2006年,在校党委和校行政的领导下,在上级审计机关的指导下,我们在任务繁重的情况下,充分调动全处人员的积极性和创造性,突出工作重点,开展财务收支审计和效益审计、工程项目审计、仪器设备购销合同审计、物资购置审签、参与图书和教材招投标以及开展有关专项审计调查工作,全年审计项目317项,总金额41633万元,为学校增收节支2497多万元,查出违规资金12万元。
一、政治思想工作
一是全面贯彻和落实邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步落实科学发展观;二是认真学习党中央关于教育工作目标、任务、方针和要求的论述以及“八荣八耻”;三是配合学校的各项政治教育活动,完成了先进性教育“回头看”的整改任务,参加了学校组织的对“帮扶点”的募捐和资助活动。
二、财务收支审计工作
2006年上半年,根据《预算法》和国家有关规定,完成了对学校2005年财务收支情况的真实性、合法性和效益性的审计,审计资金总额达21132万元,审计内容涉及学校的预算执行情况、年终报表分析、资金管理、财务收支、银行存款以及贷款增长情况。在审计过程中,我们实事求是地从几个方面做好工作:一是进行对比评价,认为2005年学校根据财力和预算安排,统筹运用各项资金,多方筹措贷款,克服了经费不足的困维,对预算资金较好地进行控制和管理,为学校的改革和发展创造了条件;二是针对存在的问题提出了加强预算编制和提高预算准确性、科学性的建议,进一步完善了我校预算管理和提高了财务管理水平;三是坚持“一审二帮三促进”的原则,立足于审,着眼于帮,落实于建,提高管理水平。
三、基本建设工程(包括修缮工程)审计工作
工程项目审计的目的就是促进和加强项目的管理,保证基建、修缮资金的合法、合理投入和使用,发挥投资的更大效益。在审计工作中,我们严格执行基建、修缮工程审计的有关规定,加强对整个过程的审计监督。一年来,我们克服畏难情绪,加大审计力度,在加紧催办以前送审的10项基建工程项目(如:第五期、第六期、第七期学生公寓、鸿园饭堂工程、16层教师公寓、网球场、钟楼、运动场看台、紫荆楼加层等),做好这些项目的结算工作的同时,积极做好待建、在建工程项目的事前、事中审计;开展工程项目的事前参与和事中监督工作。一年来,完成了16层教师公寓、学术交流中心装修、钟楼、体操馆、第五期学生公寓等5项工程的委托审计工作,送审金额5145万元,核减金额770万元,审定金额4375万元,核减率为15%;完成了寸金舞台、生化楼装修等2项工程的自审工作,送审额511万元,核减金额101万元,审定额410万元;完成校内修缮工程项目审计93项,金额10155万元(含工程预付款、工程进度款、政府收费等项目),核减金额1487万元,审定金额8668万元,核减率为15%。
四、其它审计工作
1、将去年制订的一系列内部审计工作程序、岗位职责全部装裱上墙,使审计工作更加科学、规范和透明。
2、完成了学校党委在先进性教育活动中分配给我处的整改任务,即《湛江师范学院资金使用效益评价办法》的起草工作
3、4月份,参加了教务处教材采购的招投标工作,实际采购额约600万元,预计可节约资金约150万元;4至5月份,参加了图书馆图书采购的招投标工作,招标额为600万元,预计可节约资金约180万元;11月份,参加了继教院教材采购的招投标工作,实际采购额约150万元,预计可节约资金约37万元。
4、全年仪器设备购销(政府采购)合同审计共24项,金额达945万元,针对合同中存在的一些不规范条款提出了修改建议并得到采纳,规范了合同管理和审签手续;物资采购审签26项,金额达50.69万元,审减金额6.2万元;其他零星项目审计57项,金额达221.05万元,审减金额26.93万元。
5、经校领导同意,今年购进了两套基建工程软件和一套财务审计软件,进一步丰富了计算机审计的内容,提高了审计工作效率和质量。
6、从4月起,我们协同财务处、监察处、继续教育管理处等三个部门共同对各二级单位近几年来的不规范收费进行了全面调查和彻底清理,收缴账外资金200余万元,规范了收费行为,强化了财务管理。
7、12月份,会同纪委、监察处成功举办了粤西高校纪监审协作会2006年年会,达到了预期效果,得到与会人员的称赞,我处提交会议交流论文3篇。
8、积极参与审计理论研究,全年公开发表论文7篇,其中有一部分属于国家级专业核心期刊。
五、两点体会
(一)学校领导的重视是做好内审工作的关键
审计监督是一项政策性强、涉及面广、工作难度较大的工作。学校领导对内审工作的重视、关心和支持,使审计人员产生了巨大的精神动力。首先,在学校换届调整中,学校不仅保留独立设置审计处,而且还配备和增加了专业审计人员。其次,对年度审计工作计划和阶段性工作实施方案,主管校长(行政一把手)亲自审阅、修改,对每一项审计工作都亲自指挥,听取汇报,并且及时做出批示。此外,当审计人员在工作中遇到阻力和困难的时候,为我们排忧解难,增强工作的信心和决心。
(二)加强队伍建设、提高自身素质是完成审计工作的保证
审计工作是一项专业技能要求比较高的综合性、高层次的经济监督和评价工作。因此,要充分发挥审计的职能和作用,必须不断加强审计队伍建设,提高审计队伍素质,确保审计工作质量逐步得到提高。为此,我们做了以下工作:
1、配备专业审计人员,完善审计队伍建设。在学校编制非常紧张的情况下,得到学校领导的大力支持,在去年增加3名审计人员的基础上,今年11月份又新增1名工程审计人员。目前,我处有专职审计人员7名,4人具有硕士学位,5人具有中级以上职称,专业覆盖审计、会计、工民建、计算机工程等。
2、加强思想政治和职业道德修养。坚持经常性的政治理论和政策法规学习,努力培养责任感和使命感,树立全心全意为人民服务的思想和廉洁奉献意识。做到自重、自省、自警、自励,堂堂正正做人,扎扎实实干事,树立良好的审计人员形象。
3、强化后续教育学习和培训,确保审计队伍素质不断得到提高。
湛江师范学院审计处
2006年12月29日