一年来,在上级主管部门以及学校党委的正确领导下,在各职能部门的积极配合下,审计处认真开展审计工作,充分发挥内部审计职能,在规范学校内部管理、提高审计效益、加强党风廉政建设、维护学校合法权益、防范教育经济风险等方面起到了积极作用。在具体审计工作实践中紧紧围绕学校中心工作,把促进学校改革和发展作为做好内审工作第一要务,以风险控制为导向、以监督服务为主线、以管理绩效为目标,截止2014年12月31日全年共完成审计项目1358项,审计总金额95,885万元,审减及增收节支762万元。
一、强化理论学习,提供优质业务服务
认真学习贯彻党的十八大精神,切实把握新形势下做好审计工作的基本要求。以纪律教育学习月活动为契机,结合机关党委优质服务创建活动,我处全面开展创建服务型党支部、服务型科室以及争当优质服务标兵活动,将廉政意识、法制意识、责任意识、服务意识和创新意识融入审计工作全过程,为学校师生提供优质服务。通过开展与学生处支部共建、到党员教育示范基地参观、到帮扶对象家里扶贫慰问等活动,贯彻落实履职尽责的工作作风,努力营造积极向上、团结敬业、追求卓越的氛围。获得机关党委“优秀党支部”、“优质服务岗”等荣誉。
通过理论研讨、工作交流等方式选派人员加强业务学习,提升业务能力。2014年共派出8人次进行业务培训,拓宽审计人员的专业视野,进一步提升我校审计工作的整体水平。
二、加强机构建设,保证审计业务质量
学校领导高度重视审计工作,在人员配备、制度建设等方面都给予了大力支持。2014年共配备补充2名审计人员,现我处共有7名专兼职审计人员,其中具备中级以上专业技术职务资格人员5人,使审计处的审计力量得到相当保障,更好地发挥内部审计监督服务职能。
三、加强制度建设,完善审计规章制度
为进一步规范和指导审计工作的有序进行,增加工作透明度和合作度,审计处本年度根据学校改革发展的要求对《岭南师范学院领导干部任期经济责任审计实施办法》进行重新修订,并起草制定《岭南师范学院委托社会中介机构审计管理暂行办法》,不断完善以规章制度为准绳的审计工作管理机制,健全和优化审计工作流程,一方面强化内部管理,切实推进内审工作的规范化和科学化发展;另一方面加大内审工作的宣传,使学校各部门和教职工进一步了解和遵循内审工作制度和流程,提高其自律意识和防御能力。
四、加强审计监督,实现审计职能效能
本年度按计划开展了财务收支及预算执行审计、后勤实体任期目标完成情况审计、基建维修工程预决算审计、专项审计调查以及经济合同审核、物资设备采购审核等多项审计工作,取得了明显成效。
1、坚持开展年度财务收支及预算执行审计,强化审计结果对优化预算编制与实施的指导作用
完成了学校2013年4.8亿元的财务预算执行及决算审计,重点检查财务管理控制程序的健全性、会计核算基础工作的规范性等,发现了学校预算编制科学性不足、执行程度不理想、缺乏刚性控制以及某个科目细分程度不合规定等问题,并据此提出有针对性和可行性的改进建议。通过审计,增强了学校预算编制和执行的计划性,提高了财务预算编制的质量,有效促进了财务管理水平的提高。
2、按时完成后勤实体任期目标完成情况审计工作,促进各后勤实体改善经营管理,提高经济效益
根据工作计划,对学校8个后勤实体2011至2012年的任期目标完成情况进行了审计,审计资金总额9,422万元。通过对被审计单位任期的工作完成情况进行分析,对后勤产业处各后勤实体特别是服务型后勤实体单位的管理考核提出量化、细化考评标准,以及在科学管理、改善经营等层面的意见和建议,促进各后勤实体改善经营管理,提高经济效益,为学校和各实体签订下一任期的经营管理合同提供有益参考。
3、加强基建维修工程预决算审计,确保工程审计质量
在抓好工程结算审计,有效控制工程造价、压缩施工成本的同时,积极探索“阳光审计”在基建领域的应用。基建修缮工程审计方面共完成508项工程审计,其中包括学校视频监控改造项目、校史馆第一展厅装修工程等自审项目506项,送审资金4,306多万元,核减金额630万元,核减率14.64%;委托送审项目有第十二期学生公寓预算和齐家路、齐家一横路、二横路整修项目共2项,送审金额4,154万元,核减金额75万元,为学校节约大量建设资金。
4、开展审计调查,为领导决策提供咨询意见
2014年共完成两项审计调查任务。对2012—2013年的“三公”经费管理和使用情况进行专项审计调查,对规范学校“三公”经费财务管理、预算执行摸底和保障经济活动的健康进行发挥了积极作用;饮食中心5,900万元的食用物资采购专项审计调查,进一步规范了食堂物资采购流程管理,实现防范风险和控制成本的预期目标。
5、认真完成日常大量的小额零星审计审签工作,确保工作质量
一年来,共完成物资设备采购价格审计279 项,审计金额3,590多万元,审减金额51万元;审签合同267项,合同金额7,055多万元,提出建议10条;办公平台上的各类请示、现场采购议价、招投标文件审核等约300项,总计金额约为12,886多万元,审减金额6万元;参加验收项目200多项,其中不合格20余项。此外,审计人员在假期加班加点按时按质完成各项任务,为学校的招标、验收等工作的推进做出了应有贡献。
6、其他审计工作
2014年10月根据省教育厅统筹安排,我校兰艳泽总会计师带队、梁钰副处长作为督查成员对全省贯彻落实“教育审计‘十二五’规划纲要”情况进行了督查,并撰写了全省督查情况报告,得到省厅好评。2014年11月参加粤西片区教育审计工作座谈会,并应邀出席教育审计粤东片区座谈会,与省厅审计室领导、省内审协会专家及各兄弟单位的审计干部进行交流汇报,开阔了部门人员的专业视野,并扩大了我校审计工作的影响。2014年12月受湛江市审计局委托举办2014年湛江市内部审计工作座谈会,会上选举产生了湛江市内部审计协会第六届理事会理事,我校审计处梁钰副处长当选为湛江市内部审计协会副会长。此外,重视加强审计信息公开工作,分别在审计处网站和学校信息公开网更新非涉密审计结果及相关信息。
审计处
2014年12月31日