据央视新闻客户端消息,当地时间3月11日晚,美乌代表团在沙特举行会谈,核心议题是“制定和平协议框架,并推动实现初步停火”。根据双方发布的联合声明,会谈达成多项成果,包括乌方接受30天临时停火、美国恢复对乌安全援助、推进和平进程、尽快达成矿产协议等。
对于会谈成果,英国、法国、德国等欧洲大国以及欧盟纷纷叫好,但来自俄罗斯的回应则并不乐观。30天临时停火,俄罗斯方面能否接受?几天后的美俄谈判,又有哪些看点?能否推动俄乌冲突的和平进程?记者采访了专家学者进行解读。
美国立场巨变:接触与“交易型外交”
2月28日,美乌领导人就签署矿产协议进行会谈时,在白宫发生激烈争吵,引发了世界关注。此后,美国陆续暂停对乌克兰的安全援助,以及情报共享工作。当地时间3月6日,特朗普还放风表示,将很快决定是否撤销大约24万名逃至美国的乌克兰人的临时合法身份。
短短几天的时间,美国的立场就发生了惊人逆转。
在这场会谈中,美国同乌克兰达成了多项成果。其中包括:美方将立即解除情报共享暂停的状态,并为乌方提供安全援助;双方还同意尽快就乌克兰关键矿产资源开发达成全面协议,以增强乌克兰经济并确保乌克兰的长期繁荣与安全。
美国的立场为何发生巨大变化?在中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员肖斌看来,在和乌克兰的谈判过程中,特朗普始终是“交易型外交”,他的谈判很多只是试探性的。如果对方不能接受,他便不断修正自己,并产生过渡性的方案。
“即便是这次达成的临时停火30天的提议,也只是一个过渡性方案,离真正的和平协议还差得很远。”肖斌表示。
值得关注的是,特朗普表示,他将于近日致电俄罗斯总统普京,双方将讨论乌克兰局势。当天,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃对媒体表示,俄方不排除在未来几天与美国代表进行接触。
肖斌表示,在美俄接触之前,同乌克兰达成协议非常重要,特朗普可以此对莫斯科施加压力。
俄罗斯:任何协议都要基于俄的条件
根据会谈后发表的联合声明,乌克兰表示,愿意接受美国提出的立即实施为期30天临时停火的建议。
肖斌表示,就目前战场情况来看,乌克兰确实需要一个缓冲期,让美国来支持其安全援助和情报共享。
“更重要的是,会谈达成的成果超出泽连斯基预期——此前他只是期待空中和海上停火。如果能够实现30天的全面停火,对乌克兰肯定是更有益的。”肖斌表示。
在同意30天临时停火建议的同时,乌克兰方面也提到,这一停火可在双方同意的情况下延长,并须经俄罗斯接受并同时执行。那么,俄罗斯会接受这个停火条件吗?
肖斌表示,去年8月起,乌克兰在俄罗斯库尔斯克转守为攻,此后双方互有攻防,激烈拉锯。就在近期,俄罗斯在库尔斯克地区进行了全线进攻,并取得了一些进展,但战况并没有他们预想得那么好。
肖斌据此认为,对于美国而言,停火30天仅仅是对俄施加压力和加杠杆的工具。“俄罗斯方面显然不会轻易接受这个停火协议,否则它就不是俄罗斯了。”
那么,俄罗斯可能会提出什么样的条件?
肖斌说,俄罗斯在公开场合从来没有谈到过暂时停火的提议。他预计,俄罗斯可能会要求美国提供一个保障,至少是乌克兰军队撤出库尔斯克,否则暂时的停火协议是难以达成的。
据央广网报道,当地时间3月12日,俄罗斯联邦委员会(议会上院)副主席康斯坦丁·科萨切夫在社交媒体上说,停火条件是美国的,乌克兰只是被动接受。他表示,俄罗斯在进攻,在战场保持主动,任何协议都要基于俄的条件。“重要的是,俄美谈判不应被第三方舆论干扰,要给俄美谈判推进的机会。”
和平进程仍任重而道远
在会谈中,美乌代表团还讨论了人道主义努力作为和平进程一部分的重要性,特别是在停火期间,包括交换战俘、释放被拘留的平民以及帮助被迫流离失所的乌克兰儿童返回等。
双方代表团同意确定谈判团队组成并立即开始谈判,以实现持久和平并确保乌克兰的长期安全。美国承诺与俄罗斯代表讨论这些具体建议。
值得关注的是,乌克兰代表团在会谈中再次强调,欧洲伙伴应该参与和平进程。欧洲议会议长萝伯塔·梅措拉11日在社交平台上说:“欧洲将继续竭尽所能,以实现真正、公正和持久和平的方式结束这场战争”。
而对于未来俄乌冲突的走向,肖斌判断,接下来一段时间,俄乌双方边打边谈的可能性更大一点。美国和俄罗斯还将持续进行拉锯和谈判。
3月12日,中国外交部发言人毛宁在例行记者会上就此事回应称,中方从危机爆发第一天起就主张对话谈判,寻求政治解决。我们始终在为和平奔走,为促谈努力。我们期待各当事方通过对话谈判,找到照顾彼此关切、可持续和持久的和平方案。
南方日报驻京记者 赵晓娜 泠汐