文物空间信息纳入国土空间规划“一张图”

日前，在国家文物局指导下，广东省文化和旅游厅联合省自然资源厅正式公布《广东省文物保护空间规划（2021—2035年）》。文物空间信息纳入国土空间规划“一张图”、规范划定各级各类文物保护空间、加强文物资源系统性保护传承……一系列文物保护创新举措的推出，标志着广东文物治理现代化水平再上新台阶。

作为岭南文化中心地、海上丝绸之路发祥地、中国近代民主革命策源地、改革开放前沿地，广东保存着各历史时期丰厚的文物及文化遗产资源，具有鲜明的时代特征与地域特色。截至目前，全省共有全国重点文物保护单位131处、广东省文物保护单位887处、市县级文物保护单位5000余处。

“文物保护空间与城乡建设发展空间高度重叠，是我省文物分布及保护空间的一大特征。”广东省文化和旅游厅文物保护与考古处相关负责人介绍，广东较高比例的文物资源位于城镇开发边界，且集中在珠三角地区、潮汕地区等城镇集中建设区域，导致各类文物保护空间用途管制与其他国土空间开发保护活动长期存在交叉、冲突等问题，相关信息难以统一。

《规划》的出台，让文物空间信息纳入国土空间规划“一张图”成为可能。《规划》要求广东推进文物空间信息矢量化专项工作，到2025年，全省世界文化遗产、全国重点文物保护单位、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带、地下文物埋藏区及水下文物保护区划定成果将100%纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。

与此同时，《规划》针对各类文物保护空间的划定也提出更细化的要求。如古墓葬、古建筑、近现代重要史迹及代表性建筑和其他类型文物保护单位保护范围，从文物本体边界外扩距离一般不宜小于5米；古文化遗址、石窟寺及石刻等类型文物保护单位保护范围从最外侧遗迹点边界外扩不宜少于30米。

自去年以来，广东省接连推出文物保护“组合拳”。除最新发布的《规划》以外，省文化和旅游厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅还制定了《广东省文物保护单位保护规划编制工作指引》和《广东省文物保护单位保护范围和建设控制地带划定办法》，发布了《广东省文物局关于进一步加强省级以上文物保护单位文物保护工程管理的通知》及《广东省考古遗址公园创建工作指引（试行）》等。