中共岭南师范学院委员会关于加强新形势下
教师党支部建设的实施意见
岭师组〔2018〕387号
为深入贯彻落实《中共中央组织部、教育部党组关于印发〈高校党建工作重点任务〉的通知》《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》《全省高校贯彻落实〈广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）〉实施方案》，扎实推进教师党支部建设制度化、规范化、科学化，结合我校实际，现就加强新形势下我校教师党支部建设提出如下实施意见。
一、加强教师党支部建设的重要性紧迫性
党支部是党最基本的组织，是党的全部工作和战斗力的基础。教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位，是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，是党团结和联系广大教师的桥梁纽带，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。加强新形势下教师党支部建设，对于落实全面从严治党，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，加快建设特色鲜明的高水平师范大学，具有重大而迫切的战略意义。
近年来，学校党委按照中央和省委部署要求，切实加强基层党组织建设，基层党组织的凝聚力和战斗力不断提升，我校教师党支部的工作覆盖面不断扩大、战斗堡垒作用持续增强，广大教师党员的先锋模范作用有效发挥，取得明显成效。但教师党支部建设工作仍然面临着新情况新问题，一些党支部政治功能、组织功能、队伍建设弱化，党的组织生活不经常、不认真、不严肃，党员管理失之于宽、失之于软；有效调动和激励党务工作人员积极性的机制办法不够健全等。对这些问题，必须采取切实有效措施加以解决。
二、发挥党支部主体作用的总要求
充分发挥教师党支部的主体作用，是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。要把党支部建设作为学校党建工作最重要的基本建设，把思想政治工作、从严教育管理党员以及群众工作一并落到支部，努力使教师党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
1.充分发挥政治引领方面的主体作用，坚持社会主义办学方向。坚持把坚定正确的政治方向放在党支部建设的首位，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，宣传执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，增强教师党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使教师党员在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.充分发挥规范党的组织生活方面的主体作用，夯实组织基础。坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等为基本制度，以“两学一做”为基本内容，推动组织生活经常、认真、严肃，及时做好发展党员、党员党籍和组织关系管理、党费收缴、党员激励关爱帮扶和党纪处分、组织处置等基础性工作，把纪律和规矩挺在前面，加强对教师党员教育、管理、监督和服务，引导教师党员追求道德高线、严守纪律底线，促进形成党员教师模范遵守师德规范、践行学术道德的良好风尚。
3.充分发挥服务师生发展方面的主体作用，团结凝聚力量。坚持把思想政治工作与党的建设相结合，把立德树人、规范管理的严格要求和春风化雨、润物无声的灵活方式相结合，把解决师生的思想问题和解决教学科研、学习就业等实际问题相结合，自觉践行党的根本宗旨和群众路线，不断增强发动群众、组织群众、宣传群众的看家本领，统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情，使党支部真正成为团结凝聚师生群众的坚强阵地和政治核心。
4.充分发挥服务学校大局方面的主体作用，推动学校事业发展。全面贯彻党的教育方针，全面贯彻落实学校党委决策部署，重大决策党内先讨论、重大政策党员先知情，把党的领导贯穿于教学、科研、管理和人才培养活动的全过程。教育引导教师党员在日常教学科研生活中亮出党员身份、立起先进标尺、树立先锋形象，带头攻坚克难，成为学高为师、身正为范的践行者，引领带动师生积极投身学校改革，提高人才培养质量，促进学校和谐稳定和推动事业发展。
三、突出抓好教师党员思想政治工作
5.加强教师理想信念教育。坚持把加强教师理想信念教育作为党支部工作的首要任务。党支部要以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，不断健全教师政治理论学习制度，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑、进网络、进学生社区。党支部要建立健全集体学习和个人自学制度，按年度作出学习计划安排，每年集中学习培训时间一般不少于32个学时，其中，参加“三会一课”、经组织认定的网络学习时间计入学时。集中学习可采取主题宣讲、影视观摩、专题调研、经验分享、交流研讨、事迹教育、实践考察等多种形式，通过体系式学习、融合式讨论、案例式教学、项目式研究、针对性解读等，调动党员学习的自觉性和主动性，增强学习实效。教师党员要根据自身实际制定个人自学计划，倡导网络选学、互鉴互学、实践研学等学习方式。大力推进中青年教师社会实践和校外挂职锻炼。
6.推动讲政治要求贯穿教育教学和科研活动全过程。党支部要在教育教学、科研管理等重大事项中发挥政治把关作用。团结凝聚教师把思想引领和价值观塑造融入教育教学，教育引导教师在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则。大力推进师德师风建设，关心了解教师的思想政治状况，及时回应教师重大关切，防止各类错误思想文化侵蚀。
7.着力解决实际问题，增强教师归属感获得感。坚持贴近教师思想、工作、生活实际，建立务实管用、灵活多样的服务载体，把党支部建成党员之家、教师之家，形成教师有困难找支部、有问题找党员的常态化帮扶机制。依托党支部搭建校院领导与教师定期交流联系平台，从职业规划、激励评价、人文关怀等方面促进教师成长发展。通过支部委员谈心、支部活动等方式，推动落实重大节日、生病住院、心理危机、生活困难、重大变故等党员“五必访”，引导教师保持理性平和的健康心态，安心、热心、舒心、静心从教。
四、切实优化教师党支部设置
8.优化党支部设置模式。按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有利于开展党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系师生，有利于促进业务工作的原则，各二级党委（党总支）要主动适应学校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式和党员队伍构成的新变化，不断优化教师党支部设置，探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、办学项目和机构等设置教师党支部。
9.规范党支部组建方式。凡有正式教师党员3人以上的单位，均应建立教师党支部。正式党员不足3人的，可与业务相近的教学科研单位联合成立党支部，也可成立师生联合党支部。对于出国出境或参加校外教学科研、实习指导、学术交流活动连续6个月以上的教师党员，要及时纳入党组织管理，条件具备的要建立临时党支部。教师党支部委员会任期3-5年，要及时按照要求做好换届工作，党支部一般提前4个月向上级党组织书面报送换届请示。合理控制教师党支部党员人数规模，一般在30人以内。学校党委每年对教师党支部情况进行摸底排查，对软弱涣散、支委不强、长期不过组织生活、不发挥作用的，限期整顿。
五、严格规范党支部各项党的组织生活制度
10.严格规范“三会一课”制度。党支部要组织教师党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。党支部书记每年至少讲1次党课，鼓励普通党员干部积极讲党课。全面推行支部主题党日，每月相对固定时间，每次确定主题，时间一般不少于半天。党支部每学期初制定“三会一课”年度计划并上报学校党委组织部和二级党组织备案。严格考勤和缺勤补学等制度，如实记录“三会一课”开展情况，对无故缺席的党员，要提出严肃批评。“三会一课”组织生活要注意运用学习讲坛、座谈讨论、主题实践、公益活动、调研考察等广大党员喜闻乐见的方式，组织开展各种形式的主题学习教育活动，增强组织生活的政治性、思想性，避免流于形式。
11.严格规范组织生活会制度。切实运用好批评和自我批评这个武器，每年至少召开1次支部专题组织生活会，也可根据需要随时召开。组织生活会前认真组织学习、广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。教师党支部中的党员领导干部在参加班子民主生活会的同时，要自觉以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。
12.严格规范谈心谈话制度。组织开展经常性谈心谈话，做到“三必谈”，即支部委员之间必谈、支部委员与每位党员必谈、支部委员与党外教师必谈。谈心谈话要坦诚相见，既要相互交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。
13.严格规范民主评议党员制度。每年开展1次教师党员民主评议工作，督促教师党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析。党员民主评议结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。根据民主评议结果，对党性不强的教师党员，进行严肃批评教育，限期改正；经教育仍无转变的，应按规定程序给予劝其退党或除名。
六、选优配强教师党支部书记
14.严格选配标准。注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献、敢担当的教师党员担任党支部书记，教师党支部书记任期内应保持相对稳定。二级学院党委要重点培育一批科研创新型团队党组织，着力推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，努力提升教师党支部书记中“双带头人”比例,力争2020年底前实现全覆盖。“双带头人”支部书记原则上应具有副高级以上专业技术职务（职称）或者博士研究生学历学位，一般应兼任本单位行政职务。
15.加强培养培训。建立健全党支部书记教育培训机制，按照分级负责的原则，组织实施教师党支部书记任前培训和集中培训。学校每年组织安排1次教师党支部书记校级集中轮训，学校党委书记、党员校长或党委常委带头做专题讲座及辅导。同时，学校和各单位要通过网上学习、集中培训、工作研讨、实践考察等多种方式，结合科研合作、脱贫攻坚、部门挂职等工作，积极为党支部书记搭建实践锻炼平台，不断提高教师党支部书记的综合素质和履职能力。
16.健全激励机制。着力完善教师党支部书记履职尽责激励保障措施。教师党支部书记应参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策。教师党支部书记其党务工作计入工作量，纳入所在单位二级分配，二级学院需参照院系主任的工作量给予工作待遇补贴，同时担任系主任的党支部书记在系主任工作量的基础上给予增加50%工作量的待遇补贴。建立评优机制，定期开展优秀教师党支部和优秀教师党支部书记的评选表彰工作。学校把“双带头人”教师党支部书记经历作为学校选拔任用二级院系领导干部的重要条件，同时也作为专业技术职务（职称）评定的重要参考。
17.建立“双带头人”教师党支部书记工作室。面向全校，在二级学院党委中资助成立一批“双带头人”教师党支部书记工作室。“双带头人”工作室重点围绕“抓好党建主责主业、强化支部政治功能、提升思想政治工作质量、促进学校事业发展、抓好支部班子建设”五个建设任务，创新工作方法，创建平台载体，创立党支部书记工作典型示范，着力发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
18.加强后备队伍建设。各二级党委（党总支）要建立健全“双带头人”后备人才长效培养机制，及时把政治素质好的骨干教师培养发展为党员，把专业基础好的党员教师培养发展为教学科研骨干，为“双带头人”教师党支部书记提供后备人才支撑。
七、着力做好在青年教师中发展党员工作
19.抓好发展统筹规划工作。学校党委按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，按照省委组织部等上级部门下达的年度计划，统筹协调教师党员发展工作，实行教师党员发展计划单列，着重规划好优秀中青年教师的发展工作。二级党委（党总支）应细化年度教师党员发展工作安排，将发展优秀中青年教师作为年度重要党建目标之一，要指导教师党支部切实做好在中青年教师中发展党员的工作。
20.建立健全沟通培养机制。针对中青年教师队伍的新特点新变化，学校各级党组织书记要积极主动与中青年教师尤其是高学历高职称教师多沟通多联系，及时发现好苗子，变“坐等上门”“等待成熟”为“主动联系”“积极引导”，使党的工作覆盖到每一位中青年教师，主动帮助引导中青年学术骨干、学科带头人、拔尖领军人才和海外留学归国教师向党组织靠拢，特别要探索建立把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。
21.落实党员干部带头联系考察机制。学校各级党组织党员领导干部要带头联系1—2名青年教师入党积极分子，教师党支部书记常态化联系中青年教师入党积极分子，定期与他们谈心谈话、沟通交流。始终把政治标准放在首位，把一贯表现和对重大问题的态度作为重要考察内容，在严格标准、程序的同时，优化、改进考察方式办法，及时把符合党员条件的优秀中青年教师吸收入党。
八、完善教师党支部建设保障机制
22.加强组织领导。学校党委和各二级党委（党总支）要切实加强对教师党支部工作的领导，把教师党支部建设和教师党支部书记“双带头人”培育工作纳入党建工作规划、年度工作要点，切实做到有规划、有部署、有落实，有检查，有问责。建立校、院两级党委委员联系教师党支部制度，定期对教师党支部工作进行专题研究，及时研究解决教师党支部建设中存在的困难和问题。不断加强党对群团工作的领导，坚持党建带团建，推动教师党支部建设和群团组织活动有机结合。
23.强化主体责任。学校党委对学校教师党支部建设工作负主体责任，党委书记是第一责任人，分管教师思想政治工作的党委副书记是直接责任人，强化校长和学校领导班子其他成员的“党政同责”，推动形成学校党委统一领导，组织部门牵头抓总，宣传、党校、人事、教务、科研等部门协同配合，二级学院党委负责实施、教师党支部具体落实的工作格局。推行教师党支部书记向二级学院党委述职考核制度，二级学院党委每学期至少听取1次教师党支部建设工作情况汇报，加强对所属教师党支部的工作领导。教师党支部建设情况纳入二级党委（党总支）书记抓基层党建工作述职评议考核，纳入学校党建工作年度绩效考核。
24.强化条件保障。切实保障教师党支部书记队伍建设和党支部活动经费，列入年度党建经费预算，加大党支部建设的经费保障力度，确保教师党支部开展工作的需要。同时学校二级党委（党总支）还要从时间、场地、设施等方面为教师党支部开展活动提供必要支持，要以有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度、有台账的“六有”标准规范建设党员活动室，不断改善基层党支部党建工作条件。
