在这里，我传达全省教育工作会议和全省高校领导干部暑期读书班精神。

一、两个会议的基本情况

1、全省教育工作会议

这次会议是省委省政府于9月1-2日在广州召开的，其中2日下午召开了一个套会，就是贯彻落实全省教育工作会议和教育规划纲要座谈会。省直各单位、各市以及教育局、各高校和有关中小学、幼儿园的领导和部分大中小学的教师代表共500多人参加了会议，同时还有3000多人各地代表在21个地级以上的分会场参加了9月1日上午的会议。

全省教育工作会议安排两个单元大会和一个单元讨论，9月1日上午第一次全体会议，由朱小丹同志主持，黄华华、陈小娅和汪洋先后作重要讲话；下午分组讨论，以各市为单位，共分21个组讨论；9月2日上午是第二次全体会议，省直有关部门和地级市代表发言，有省委宣传部、省教育厅、省发改委、省财政厅，佛山、湛江、韶关、汕头发言，由宋海同志主持并作总结讲话，至此完成全省教育工作会议议程。9月2日下午是座谈会，主要由地级市代表和各级各类学校、教师代表发言，有5个市和9个各类学校发言，座谈会由宋海主持并讲话。

会议除了印发有关领导的讲话和相关经验交流材料外，还提出了《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、实施《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》重点任务分工方案（均为征求意见稿，会中收回），同时印发了《广东省教育综合改革试点总体方案》的通知（粤教规[2010]23号）。

2、全省高校领导干部暑期读书班

这次读书班是省委组织部、省委教育工委、省教育厅于8月22-24日在顺德举办的，全省公办高校的党委书记和校长都参加，罗海鸥院长和我参加了读书班的学习。

读书班的主要安排可以概括为“一讲话两报告一总结”：由省委常委、组织部长李玉妹同志作开班动员讲话（23日上午）；美国加州教委官员陈立教授作有关加州高等教育的报告（23日上午），教育部陈小娅副部长作宣讲全国教育工作会议精神和教育发展规划纲要的报告（23日下午）；宋海副省长作总结讲话（24日下午）。其中23日下午陈小娅部长的报告，全省各市主管教育的市长和教育局长，以及教育厅各职能处室的处长和顺德部分中小学校长也参加了会议。

与此同时，安排了一个单元的讨论（24日上午），共分6个组，罗海鸥院长在分组讨论和与加州教委官员陈立教授的互动中都作了发言。6个小组的代表也分别在大会发言（24日下午）。

这次读书班提供了一份《关于进一步加强对高校若干重大问题监督管理的意见》（征求意见稿），省委组织部方锐副部长对稿子作有关说明（24日下午），并要求各高校于9月15日前将意见反馈到省委组织部干部五处。

读书班分别由副省长宋海和省委教育工委书记、省教育厅长罗伟其主持。罗伟其同志还通报了高校开展创先争优活动的情况和下一步的安排。

二、主要精神

1、全省教育工作会议精神

黄华华省长传达全国教育工作会议精神和对实施《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的工作提出具体要求。有关全国教育工作会议精神，我们传达陈小娅部长在读书班的讲话时再详细报告。黄华华省长就贯彻实施我省教育规划纲要提出5个方面的要求（详细内容略）：一要抓学习宣传，营造良好氛围；二要抓改革创新，增强生机活力；三要推进各级各类教育均衡发展、协调发展；四要抓师资队伍；五要抓组织保障。

陈小娅副部长代表教育部参加广东省教育工作会议并讲话，明确国务院已经批准广东省成为国家教育综合改革试点省，同时提出三点希望：一是科学发展、先行先试、改革创新；二是以人为本、提高质量、内涵发展；三是服务广东、服务区域、服务全国。     

汪洋书记的讲话主要有三个方面的内容（只列题目）：一是优先发展教育，是推动广东科学发展的根本大计；二是明确目标，把握重点，全面推动全省教育事业科学发展；三是举全省之力，共同谱写广东教育发展的新篇章。

这次会议是进入新世纪以来，我省召开的一次层次高、规模大、内容实的教育会议，充分体现省委省政府对教育工作的高度重视。三位领导的讲话，紧扣实际，有新意、有突破，提出了“打造中国南方教育高地”的宏伟目标；汪洋书记提出他和黄华华省长要带头当好广东教育的“后勤部长”；强国必先强教，兴粤必先兴教，建设教育强省和人力资源强省是这次会议的共识。会议既提出了宏观发展战略和目标，又有具体政策和措施；既有经验交流，又有工作部署；主题鲜明，内容丰富，信息量大。

有关广东教育综合改革试点将分三个阶段实施：第一步（2010-2012年），启动试验，重点突破。选择部分地区和学校分别开展重点项目试点工作，完善相关政策措施。第二步（2013-2015年），扩大范围，稳步推进。在前期试点工作的基础上，扩大试点范围，教育综合改革初见成效。第三步（2016-2020年），全省推广，深化改革。全省范围内总结试点经验，全面推进教育改革工作，全面实现教育改革目标，取得显著成效。各地各高校以粤教规[2010]23号文件要求，申报综合改革试点项目，要提出试点实施方案，每方案控制在3000字左右，包括改革事项、改革基础、改革目标、改革措施、保障条件、试点周期、需要支持的政策等内容，于9月30日前报送省教育厅。

2、暑期读书班精神

第一，全国教育工作会议和教育发展规划纲要精神。陈小娅部长的报告从6个方面作了宣讲：一是会议和《纲要》的时代背景；二是主要特点；三是基本精神；四是总体战略部署；五是主要发展任务；六是推进体制改革的措施。

陈小娅部长指出，我国改革开放以来一共召开过四次全国教育工作会议，每次会议党和国家领导都作重要讲话，并推出实施文件。第一次1985年5月，邓小平讲话；1994年6月的第二次和1999年6月的第三次，江泽民讲话；第四次2010年7月13-14日，胡锦涛讲话，提出“五个必须坚持”。

 陈小娅部长明确，今年的全国教育工作会议是新世纪的第一次，会议和《纲要》的出台有“四个需要”的时代背景：是国际竞争的需要，是国内经济社会发展，突现提高人才素质的需要，是满足人民群众新期盼的需要，是推动教育事业发展的需要。呈现出“三个主要特点”：一是党和国家的正确领导为《纲要》的制定提供了保证，温家宝总理担任国家科技教育领导小组组长，发表“百年大计，教育为本”等文章，深入到中小学课堂听课等，刘延东国务委员担任教育纲要规划工作组组长，主持召开上百次各种类型座谈会，国务院会议通过送审稿，中常委审议通过；二是开放、民主、透明的方式为《纲要》的完善凝聚了社会各界共识，问政于民，各民主党派讨论，各行业、各领域、分地区调研，500多专家境内外1800多次座谈，35000多人次，征求意见210多万条；三是牢牢把握基本原则为《纲要》的制定提供了依据，这些原则包括了坚持中国特色的理论体系、坚持全面贯彻党的教育方针、坚持教育的三个面向、坚持以人为本、坚持立足国情、坚持解放思想实事求是、坚持依法治教。

陈小娅部长要求我们要掌握会议和规划纲要的基本精神，就是要深刻领会胡总书记讲话的“五必须”：必须优先发展教育、必须坚持以人为本、必须坚持改革创新、必须坚持教育公平、必须重视教育质量。她指出，《纲要》一共22章70条，明确了教育改革和发展的工作方针，就是“20字方针”：“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。”最终实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，建设人力资源强国。因此，我们要按照《纲要》提出的8项主要任务和6个方面的推进体制改革的措施展开工作（具体内容略）。

第二，学习贯彻会议精神和《纲要》是当前高等教育的主要任务，尤其是高校领导班子自身建设的任务。省委常委、组织部长李玉妹同志，宋海副省长都强调要把学习贯彻摆上重要议事日程，认真领会和把握主要精神，要做到精通，做到普遍执行。对教育事业的发展和改革要多问为什么？什么是？怎样做到？明确培养什么人，怎样培养人。要联系实际，广泛宣传，推动发展。

第三，讨论和研究有关对高等院校若干重大问题监督管理的意见。省委组织部方锐副部长在对征求意见稿作说明时提出，要对高校加强制度化规范化的管理，切实解决高校目前存在的工程建设、物资采购、财务管理、选入用人、学术风气、收入分配6个方面的突出问题。

第四，积极开展以“南粤校园党旗红”为主题的创先争优系列活动。省委教育工委书记、省教育厅长罗伟其在通报了全省高校创先争优的情况后，要求高校要在贯彻“三个纲要”上、在不断提高育人质量上、在密切联系群众做好服务工作中、在努力提高党建中、在建设稳定文明和谐校园中、在抓好学习实践整改中等6个方面创先争优。