第一章 总 则

第一条 为贯彻落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用（简称‘三重一大’）必须经集体讨论作出决定”的制度，规范我院领导班子的决策行为，严格决策程序，进一步提高学院党政领导班子民主、规范、科学决策水平和依法治院能力，根据《广东省普通高等学校贯彻执行“三重一大”决策制度的暂行规定》和《湛江师范学院关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，结合我院的实际，制定本实施细则。

第二条 学院“三重一大”事项决策要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，遵循高等教育规律，保证决策的科学性；要充分发扬民主，广泛听取意见，完善集体决策程序，保证决策的民主性；要遵守国家法律法规、党内规章制度和有关政策规定，保证决策的合法性。

第二章 主要内容

第三条 重大事项决策，主要指涉及学院改革、发展和稳定，关系教职工切身利益的重大问题，依照《中华人民共和国高等教育法》以及其他有关法律法规和党内条例规定应当由学院党委会、党政联席会、教职工代表大会决定的事项，包括：

（一）贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和上级有关部门会议及文件精神。

（二）学院发展规划、学科专业建设规划、年度招生计划以及年度预算等重大事项。

（三）学院党的建设、班子自身建设、干部队伍建设、师资队伍建设等重要工作。

（四）学院政治安全、意识形态安全工作、保密工作和学生工作中的重大事项。

（五）学院师生员工思想政治工作、党风廉政建设、精神文明建设和校园文化建设等重要工作。

（六）学院规章制度的制定、修改与废止。

（七）学院内设机构、岗位的设置、撤销与调整。

（八）教职工年度考核、奖励和惩处、福利待遇、出国、调动等与教职工相关的重要事项，关系学生权益的重要事项。

（九）对外合作办学等其他涉及学院建设、发展及师生利益的重大决策事项。

第四条 重要人事任免事项，是指学院内设系、中心、办公室负责人等人选的推荐，各职能委员会设置及人员组成等。包括：

（一）向学校推荐学院教学系、中心、办公室负责人人选。

（二）学院学术委员会、教学指导委员会等职能委员会负责人和成员任免。

（三）学院学科带头人的选拔和任免。

（四）其他重要干部和重要机构负责人的任免。

第五条 重大项目安排，是指对学院办学、发展等产生重要影响的项目安排。包括：

（一）以学院名义承担的国家、省级各类重大建设项目。

（二）学院承担的国内国（境）外科学技术文化交流与合作方面的重要项目。

（三）以学院名义承担的重大合作、研究项目。

（四）3万元以上装修修缮项目，单价1万元以上的设备，大宗物资耗材采购，购买3万元以上的服务等；

（五）其他重大项目安排事项。

第六条 “大额度资金的使用”，包括：

（一）年度预算中3万元以上的项目、1万元以上的仪器设备采购或大宗物资和服务采购。

（二）使用年度预算中3万元以上的支出。

（三）未列入年度预算的临时性特殊项目单项超过3万元的支出，年度预算项目追加投资超过3万元的支出。

（四）其他涉及大额度资金调度的开支项目。

第三章 集体决策机构和程序

第七条 学院“三重一大”事项实行集体决策。可根据事项分类，召开党委会议或党政联席会议。会议按学院党委会、党政联席会的议事规则和程序，以正式会议的形式，对职责权限的“三重一大”事项作出集体决策。不得以传阅或者个别征求意见等方式作出决策。

第八条 参与集体决策的范围。出席学院党委会的成员是学院党委委员。出席学院党政联席会议的成员是学院党政班子成员。

党委会议或党政联席会议可由主持人根据会议议题，邀请分工会主席、党代会代表、教代会代表、教师代表、学生代表等有关人员，按议题需要列席会议。

第九条 决策程序

“三重一大”事项提交党政联席会议集体决策前，应进行深入的调研与论证，广泛听取并充分吸收各方面的合理意见。

依照教育部、中国教育工会全国委员会颁布的《高等学校教职工代表大会暂行条例》的规定，应提交学院教职工代表大会审议通过的重要事项，在学院党委会、党政联席会决策之前，须提交学院教职工代表大会通过或审议。

依照《中华人民共和国高等教育法》的规定，应由学院学术委员会审议的重大学术事项，在党政联席会决策之前应提交学院学术委员会审议。

教学系、中心、办公室副职以上干部任免，在学院党委会、党政联席会决策之前，要参照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中程序执行。

其他“三重一大”事项，在学院党委会、党政联席会决策之前，有关系、中心等二级单位应依照法律、法规和学校、学院规章制度的程序办理，充分听取群众和专家的意见，进行科学论证，并提交论证报告或立项报告。需经学院有关专项工作领导小组审议的事项，在学院党委会、党政联席会决策之前，应提交相关专项工作领导小组审议。

第四章 集体决策机构议事规则

第十条 认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（一）会议研究决定“三重一大”事项，应坚持一题一议，与会人员应充分讨论并表达意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。

（二）“三重一大”事项议题在会前应经学院党政主要领导审阅并充分沟通后，方可提交党政联席会议研究决策。除紧急情况外，一般不临时动议，由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追认。

（三）会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚，如无时限要求，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。如有时限要求，应当按照多数人的意见议决，并将不同意见写入会议记录。

第十一条 会议决策“三重一大”事项，到会人数应达到或超过应出席人数的三分之二，方能举行。会议表决事项，以赞成人数超过应到会人数的二分之一为通过。

第十二条 党委会、党政联席会讨论决定的内容，应按规定统一部署和发布，要严格遵守保密规定，严格组织纪律。

第十三条 “三重一大”事项决策的会议记录要做到“五明确”，即具体事项明确、决策范围明确、决策形式明确、决策程序明确、检查考核人和责任追究方法明确。会议要将决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论、工作时效等以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

第十四条 党委会、党政联席会作出的决策，如需再次上会复议，必须有1人动议，并在会前征得三分之二以上应出席会议的人员同意，否则不得复议。

第五章 决策的组织实施与保障机制

第十五条 党委会议、党政联席会议决定或决议的“三重一大”事项，按照集体领导、分工负责的原则，由分管领导组织实施，并承担相应的责任。个人不得擅自改变或拒绝执行。

第十六条 党委会议、党政联席会议决定的“三重一大”事项，由学院办公室负责督办，并及时将落实情况向党委书记、院长汇报。

学院纪委书记、纪委委员根据职责权限对决策执行情况监督检查，发现问题要及时报告，并提出纠正意见和建议。

全体教职工有权对“三重一大”制度的贯彻落实情况进行监督，并向各级党组织和上级部门反映意见。

第十七条 凡有涉及本人或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，相关参与决策或列席人员应当回避。

第十八条 “三重一大”决策情况，除了依法应保密的事项外，应按党政务公开的要求在适当的范围内公开。

第六章 责任追究

第十九条 凡属下列情况给国家、学校和学院造成严重政治影响或重大经济损失的要追究责任：

（一）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序。

（二）不执行或擅自改变集体决定的。

（三）未经集体讨论而个人决策的。

（四）执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不及时采取措施纠正。

（五）未提供全面真实情况而造成决策失误的。

（六）其他因违反本实施细则而造成损失的。

第七章 附 则

第二十条 本细则由学院党委负责解释，自发布之日起执行。