各位领导、同志们:
下面我代表学校综治委,总结2017年学校安全工作并对今年的安全工作提出意见。我主要讲三个方面:
一、我校2017年安全工作回顾
2017年是极不平凡的一年,十九大的胜利召开,对学校安全稳定工作提出了更高的要求。我校综治委在学校党委的直接领导下,树立校园总体安全观,全面落省、市维稳及综治领导责任制和目标管理责任制,较圆满的完成了“安全稳定工作强化年”的各项工作任务,创建了平安、和谐、稳定的校园环境,为十九大胜利召开保驾护航。我们的工作也获得了上级部门的肯定,在过去一年里我校获得了“广东省文明校园”称号、“广东省消防安全学校创建优秀单位”、“广东省高校心理健康教育与咨询工作先进集体”、广东省国防教育工作先进单位、湛江市治安综合治理考评优秀单位、国安工作受到了湛江市国安局的嘉奖。广东省教育厅、公安厅、综治委等专家对我校的安全文明校园建设给予了高度肯定。
2017年我们主要开展了以下工作:
(一)抓好组织建设,落实管理责任。
校领导和各二级单位班子按照“党政同责,一岗双责,失职追责,管业务必管安全”的要求,紧密结合学校平安建设实际情况,合理分工,加强领导,把安全工作作为党政工作的重点,纳入学校年度工作计划。各单位、部门分工明确,工作责任落实到位。坚持三级签约,层层压实综治责任,使校园安全工作作层层有责任,级级有任务,保证了安全工作有序开展。
(二)提高政治站位,确保政治安全。
学校党委高度重视政治安全,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,强化组织领导,压实主体责任,狠抓责任落实,全面落实意识形态工作责任制。一年来,学校宣传思想阵地管理规范,学校政治安全全年无事故。
(三)加强治安防控,维护校园安全稳定。
为有效维护校园安全,我校坚决落实各级领导值班制度、巡夜制度、门卫制度、24小时治安巡逻、巡查制度,不断完善了以校园110报警救助服务中心为核心、校园警务室相辅助的集人防、物防、技防为一体的安全防范体系。2017年校园110共受理报警、求助及情况处置 1713 次,协助处理校园交通事故 32 宗,校园没有发生重大治安案件,2017 年一般性治安案发率较 2016年下降近 29%。我校充分发挥校地共建平台,以及加强与辖区的寸金、中华、瑞云派出所、上级综治部门、地方公安机关、行政执法部门和周边社区及村委会的联系,积极开展学校周边环境治理和群防群治工作,共建平安校园。
(四)严抓消防管理,保障师生生命财产安全。
强化隐患排查整改,确保安全无死角。学校综治委组织相关职能部门联合开展每季度校园安全大检查,每月抽查,全年组织开展全校性安全隐患大检查 6 次,有效发现并及时整改了 11 余项风险隐患。积极邀请市消防局官兵每月来校指导消防工作。建成了 “岭南师院微型消防站”及“岭南师院消防培训中心” ,成立了“岭南师院大学生消防志愿者协会”。对重点单位、重要场所师生开展消防安全讲座、消防灭火训练、紧急疏散等实训工作,培训师生约10000人次,提高了师生员工的消防安全意识和安全技能。
(五)严格管控实验室安全,杜绝安全事故。
建立健全实验室安全管理工作责任制,层层落实安全责任,坚持“谁使用,谁负责”的原则。各单位认真开展实验室安全工作教育、培训与考核,提高教职工安全意识。加强实验室易燃、易爆、剧毒物品等的管理,对于剧毒化学品、易制毒物品、民用爆炸物品,严格遵守双人保管、双人收发、双人使用、双人运输、双人双锁的“五双”制度,杜绝了危险品被盗、丢失、误领、误用。定期开展实验室安全隐患大排查,发现问题及时整改。2017年我校没有发生实验室安全事故。
(六)强化交通管理,交通秩序井然。
对校门口门禁系统进行升级改造,提高服务师生水平。合理规划并增加校内停车位,提高校外车辆收费标准,缓解师生停车难的问题。采取在禁停路段加建警示标志牌、对违规停放车辆锁车轮等措施,确保校园交通顺畅;购买移车器对严重堵塞消防通道的车辆进行管理;联合公安局、城市执法局开展校内电动车非法租赁点整治专项活动、清除电动车780余辆等,保障校园交通安全。
(七)高度重视卫生食品安全。
加强流行疾病预防工作;食堂管理规范,食品原材料全部公开招标采购,所有原材料建有索证制度;全部持有健康证上岗;加工、销售操作程序规范,食品留样管理严格。过去一年里,学校无发生食物中毒及公共卫生安全事件。
(八)加强安全教育,提高安全意识。
组织开展了形式多样、灵活生动的心理健康、爱国主义教育、法治教育、安全教育等专题活动和讲座,受教育人数达 20000 多人次;学校刊出安全教育宣传专栏 3 期,安全提示 6期102 份,印发新生安全防范指引 6000 份;学校相关部门建立微信公众平台,利用新媒体开展常态化宣传教育,注重敏感时期特殊宣传教育,有效增强师生安全防范意识、法制意识,提高师生安全技能。今年我校一学生因受到我校的国家安全教育及时终止了危害国家安全行为,并主动向学校和国安局自首。
(九)加大资金投入,提高安全保障水平。
全年学校投入校园治安、消防、交通等安全基础设施建设资金,完成第二期视频监控系统升级、校园门禁系统智能化升级和试卷保密室视频监控建设等;创建了微型消防站,并以粤西片高校最高分的成绩通过省消防总队和教育厅组织的专项检查和验收;完成网络中心、物理楼实验室、学校综合档案室等的气体消防工程建设和消防自动报警系统。通过以上项目的建设,大大提升了学校安全防范和保障水平。
二、校园安全形势分析
过去一年里,学校安全工作取得了一定的成效,但我们必须要清醒的认识到,我校校园安全工作仍然面临诸多挑战。
(一)校园周边环境复杂。我校地处城乡结合部,校园周边人员活动复杂,加之尚未建成围墙,校园安全管理难度大。
(二)境外非政府组织向学校渗透。一些境外非政府组织打着开展学术活动的幌子,在没有按相关法规报备的情况下资助我校师生活动。
(三)境外间谍情报机构利用在校学生获取国家安全信息事件时有发生。
(四)校园各类诈骗案件时有发生。尤其是电信诈骗案件,涉及金额较大,给师生带来较大的财产损失;校园贷等案件也在校园内出现,危害极大。
(五)校园安全隐患仍然较多。历史遗留下来的消防问题,给学校消防安全带来极大的隐患,成为当前消防管理工作的瓶颈;“法轮功”等邪教进校宣传情况偶有发生;非法社团组织的监管机制有待进一步完善;另外学生心理健康、水电设施安全、食品安全、卫生安全、劳动用工安全等问题风险长期存在。
综上所述,学校安全工作面临的形势仍然严峻,安全工作仍然任重道远。
三、2018年安全工作部署
十九大报告明确指出,要树立安全发展理念,弘扬生命至上,安全第一的思想。习近平总书记高度重视安全工作,强调要始终把人民群众的生命安全放在首位,强化红线意识。因此2018年我们必须进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,增强校园总体安全观,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于做好学校安全稳定工作的重要指示和精神,进一步深化政治安全、校园及周边治安综合治理、安全生产、交通安全、消防安全、治安安全等安全稳定工作,建设更加平安、和谐的校园环境。
下面我就2018年学校安全工作提以下意见:
(一)工作内容
1.强化组织领导,落实安全责任
各级领导干部、各单位要加强组织领导,建立健全各单位安全稳定工作领导机制,进一步加强对各单位安全稳定工作的领导,组织领导和统筹协调各单位安全维稳工作。严格落实安全稳定领导责任制,依法履行主要负责人的第一责任,健全和落实第一责任人研究部署、检查督促等制度,严格落实安全稳定工作职责;按照“谁主管,谁负责”、“党政同责、一岗双责、失职追责”的有关要求,全面实施学校安全稳定工作“一岗双责”制度,严格落实学校安全稳定工作的主体责任。增强政治自觉,采取更加有力的手段、更严格的管理措施,从严、从实、从细抓好安全管理工作,切实把安全责任和措施落实到基层、落实到岗位、落实到个人。
2.增强政治意识,确保政治安全
各级领导干部、各单位要增强政治意识,进一步健全完善意识形态工作机制,加强分析研判,进一步增强工作的主动性、精准性和有效性,全面筑牢学校意识形态工作的“防火墙”“护城河”,确保政治安全。
3.强化消防安全责任,确保消防安全
(1)加强安全隐患大排查。在常规管理的基础上,进一步建立健全安全隐患排查、整治机制,坚持开展安全隐患排查整治,特别是要加强重点部位教学楼、办公楼、报告厅、图书馆、食堂、学生宿舍、实验室、基建工程的排查,及时发现安全隐患,有效落实整改。
(2)建立消防安全工作台账。各单位要建立健全本单位消防安全档案和台账,实现消防档案台账电子化。
(3)加强消防安全宣传教育。建立健全长效的消防安全宣传教育机制,根据不同时期的消防安全形势,及时开展各种消防安全教育、培训和应急逃生演练。特别是对实验室、图书馆、幼儿园、学生公寓等有关管理人员开展消防演练、消防训练、疏散演练,有效提高师生的消防安全意识和逃生技能。
4.强化实验室管理整治,确保实验室安全
实验室是集重要仪器、重点科研和危险化学品等为一体的重要部位,实验室主管部门及各相关二级学院,要进一步强化实验室安全管理职责,落实常规安全管理机制和防火防爆专项管理制度,切实落实易燃易爆、危险品、有毒物品、废弃物等处置措施,加强实验室管理人员的突发应急处理能力,提高实验室安全。
5.增强财务安全意识,加强财务管理
学校财务安全是保障学校各项事业发展的基础,因此我们要增强财务安全意识,加强财务管理。一是要加强财务制度的落实,规范资金的使用;严格控制校内教职工发放劳务费、津补贴、超工作量补贴、奖金等项目,杜绝违规发放。二是要加强内控管理,落实财务制度,保障资金安全。三是要加强财务数据备份和会计凭证的安全管理,避免财务数据和会计凭证丢失和泄漏。
6.强化管理联动,提升综治及反恐防暴水平
(1)推进校园治安综合治理。一是强化校园“三防”建设,充分发挥校园110报警服务救助中心的作用,进一步强化“防盗、防抢、防骗、防毒、反恐防暴”等防控水平;二是强化校园交通、停车场及公共秩序管理,整治车辆乱停乱放和非法租赁、违规摆卖等行为;三是充分发挥校园视频监控系统的技防水平;四是加强宣传发动,建立起群防群治的综合治理体系;五是完善突发事件应急体系,提升部门联动处置能力。六是进一步发挥警校联动机制,推动校园及周边治安环境整治,建立平安和谐社区。
(2)推进反恐防暴建设。以“平安校园”创建为抓手,深入贯彻各级反恐部门工作精神,强化反恐意识,加强联合防控,落实反恐措施,夯实反恐防范基础,防止黑恶势力向校园渗透,积极配合政府开展打黑除恶专项斗争,创建安全、和谐、稳定的校园环境。
7.加强防控,确保食品及公共卫生安全
食品及公共卫生安全问题是事关师生人身安全和学校稳定的大事。校内餐饮单位要认真落实食品安全工作责任制,严把食材采购、烹饪、销售、留样、检验检疫关,确保食品安全。学校管理和生产部门要严格执行国家饮用水卫生标准,严格生产,对学校所有的楼宇水池进行定期清理消毒。学校门诊部加强传染病、流行病的筛查和监控,落实传染病、流行病防控机制,以防传染病传播。
8.加强工程施工管理,确保安全生产
基建处、后勤处等要加强生产作业工地安全作业环境和安全施工措施等情况进行检查。重点抓好高处坠落事故、坍塌事故和大型建筑机械事故的防范工作,检查校园内建设工程的封闭隔离设施、安全警示标志设置等安全防范措施等,落实安全生产主体责任,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,确保安全生产。
9.落实专项管理,确保校园特种设备安全运行
电梯、体育器材、管道煤气等作为学校特种设备,涉及专业技术管理,因此,各相关职能部门要严格按照有关特种设备安装、维护管理要求,不断完善安全技术规范、设备运行记录、定期安全检查记录等情况。
10.完善预警,预防季节性安全事故
季节性自然灾害防范是学校安全防范工作的重要内容之一,学校要结合夏季雨水多、台风等恶劣多变天气较多特点,积极开展防风、防雷、防溺水等季节性安全教育,并密切配合气象、地质等有关部门要求,及时做好突发性天气预警和预防措施,有效保障师生生命财产和学校公共财产安全。
11.开展心理健康等安全教育
要加强对学生的心理健康教育和引导,密切关注问题学生,给与学生更多的关爱和帮助,防止非正常死亡情况发生。同时积极开展“防盗、防骗、法制安全、国家安全”等主题的安全教育活动,确保师生掌握必要的安全知识。加强对学生校园贷情况的摸底排查,开展“拒绝校园贷”的主题教育,防止学生步入歧途。
(二)工作要求
1.领导高度重视,加强安全隐患排查。安全稳定工作无小事,各级领导干部要高度重视,坚持“谁主管,谁负责”,落实“管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,“党政同责,一岗双责”,“失职追责”的有关要求,重视安全隐患排查,及时发现问题,有效落实整改。
2.加大整改力度,提升灾害管控能力。各部门要紧密结合“风险点危险源”专项整改活动,加大安全隐患整改力度,有效落实各项安全隐患整改,并建立长效的工作机制,确保整改效果。
3.坚持标本兼治,构建长效机制。校园安全稳定工作是一项长期且责任重大的工程,要在日常的管理中不断强化教育、培训机制,不断总结和借鉴好经验、好做法,提高管理队伍整体素质和水平,建构校园安全管理的长效机制,切实提高校园安全管理的水平,建设安全、文明、和谐的校园。
谢谢大家。