为深入全面贯彻党的二十大报告中关于建设社会主义现代化强国、网络强国、数字中国、教育强国、人才强国的战略部署，加快推进广东省教育现代化、建设教育强省，根据《国家教育事业发展“十四五”规划纲要》、《广东省教育现代化2035》、《广东省教育发展“十四五”规划》,制定本行动方案。
一、发展形势
新一轮科技革命和产业变革深入发展，以5G、人工智能等为代表的数字技术日益融入教育全过程，教育数字化转型已经成为世界各国政府的共识。党的二十大报告中指出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”,提出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口，是加快建设教育强省、有效支撑户东高质量发展的战略举措。但与国内发达省市相比，我省教育数字化发展仍存在差距，主要表现在：思想认识尚需深化；教育发展仍然存在不充分不均衡问题；数字技术与教育教学融合的深度还要加强，师生和教育管理者的信息素养、数字技能和应用水平有待提升；应用为王、融合创新的激励机制需要进一步完善。响应国家教育数字化战略行动的要求，以数字化支撑广东省教育高质量发展，引领全省教育现代化建设刻不容缓。
二、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大报告中关于建设社会主义现代化强国、网络强国、数字中国、教育强国、人才强国的战略部署，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持五育并举发展素质教育和培养创新人才。以教育数字化开辟教育高质量发展新赛道、注入新动能，着力推进和形成具有湾区特色和全国影响力的广东教育数字化转型模式。
(二)基本原则
1.需求导向，整体拉动。聚焦广东省教育高质量发展需求，对教育数字化转型进行顶层设计和统筹规划，以数字化为抓手整体拉动全省教育教学水平上台阶。
2.场景融合，全面赋能。深化信息技术应用创新，充分将数字技术与教学、管理、测评、服务等教育应用场景深度融合，全面赋能教育数字转型与智能升级。
3.多元协同，创新机制。加强主体协调与区域联动，创新教育数字化建设与应用机制，调动政府、学校、企业、科研机构等各类与教育相关的主体，助推建设广东省高质量教育体系。
4.安全运行，数字智治。重视教育数字化安全建设，以安全保发展、以发展促安全，探索建立教育数字化治理标准，构建智能可靠的教育数据安全防护体系。
三、发展目标
以数字化转型开辟广东省教育高质量发展的新赛道、新范式，高标准引领教育数字化转型，高质量建设教育数字化新基建，高效能供给教育数字新资源，高水平创新数智融合的教学新应用，高要求推动优质均衡的教育发展新模式；全面提升教育数字化转型实施能力，全面提升数据驱动的教育冶理能力，全面提升教育网络与数据安全保障能力；基本建成人人共享资源、人人皆可成才、人人尽展其才的高质量教育新生态，基本形成支持人人皆学、时时能学、处处可学的终身学习新体系。
到2025年，初步建成教育数字化转型的标准体系，基本完成网络和平台体系新型基础设施建设，基本完成教育数字基座建设，初步形成一批育人创新示范区、融合创新共同体，初步实现体系化优质基础教育数字资源共建共享，明显提升教师数字胜任力、学生数字学习力、管理者数字领导力、专业人才数字服务力，明显提升教育政务综合服务能力。
到2027年，基本完善以数据驱动、数智赋能的一体化高质量教育服务体系，实现教育优质数字资源充分供给和全省普及应用，基本形成数智赋能的人牙培养模式、数智融合的教与学模式、数智支撑的教育评价方式，显著提高各级各类人员教育教学转型实施能力，形成广东省教育数字化、均衡化、一体化发展态势，发展一批湾区数字化合作区域、姊妹学校和互助项目，建立起省、市、校高效协同监管机制，全面实现教育政务服务综合管理、调度和决策能力。
三、行动计划
(一)教育数字化转型标准引领行动
1.探索构建教育数字化转型的标准体系。强化顶层设计，成立省教育数字化转型标准研制专家机构，建立覆盖信息网络、平台体系、数据资源等方面的标准规范，研制《广东省教育数据管理办法》《广东省学校数字基座建设标准》等标准规范；研制“以教育新基建为基础，以数据为核心，以服务为导向，以生态发展为目标”的《广东省教育数字化建设指南》,为有序推进教育数字化转型行动提供政策指引。
2.探索创新教育数字化转型的实施模式。坚持应用为王，创新数智科技支撑与数据驱动的教育数字化应用场景，促进形成“政府定标准、搭平台、强监管，企业做产品、保运维、强支撑，学校买服务、建资源、强应用”的教育数字化建设实施模式。建设综合管理服务平台，完善省、市、县(市、区)、校一体化数据标准，优化教育数据的归集、共享，推动实现“一数一源一标准”数据治理方式转变；充分利用数字技术实现教育行政办公数字化，实现教育政务服务—网通办、一网统管。以数据驱动、数智赋能推动教育“放管服”改革，完善基础教育、职业教育高等教育等一体化的高质量教育服务体系。
(二)教育新型基础设施建设提质行动
1.建设教育网络新型基础设施。推动教育专网建设与5G+云网融合。加强省市教育网和学校校园网高速衔接。实现网络地址、域名和用户的统一管理。推动校园局域网升级，按需扩大学校出口带宽，深入推进IPv6等新一代网络技术的规模化部署和应用。
2.建设平台体系新型基础设施。充分利用省数据资源“一网共享”平台，构建新型教育数据中心，支持通过混合云模式建设教育云，规划整合教育行政部门和中小学校“低小散旧”的数据中心鼓励市县和高校共享超算资源和人工智能算力资源，提供基础算力工具；构建面向各级各类学校的开放平台，聚合各类教育应用；升级建设面向终身学习的网络学习空间。
3.推进数字校园建设全覆盖。推进各级各类学校环境的数字转型与智能升级，按需建设数字校园、智能校园、智慧校园，实现基于云服务和云应用的数字校园全覆盖。建设一批推动优质均衡发展的基础教育数字化示范学校，一批支撑专业数字化升级和管理服务数字化转型的职业教育数字化标杆学校，一批彰显多元个性发展的高等教育数字化特色学校。
(三)教育优质数字资源服务普及行动
1.强化数字资源服务体系建设。对接国家智慧教育平台，推动省、市、县(市、区)、校教育资源平台互通互联；以课程化资源为抓手，推动基础教育、职业教育、高等教育等精品课程资源的汇聚共享；实现国家课程融通化、学科课程层级化、地方课程主题化、校本课程特色化。
2.提升教育教学数字资源质量。探索开发面向基础教育网络教研、教学管理、作业设计、创新学习的优质数字资源；探索开发数字化、网络化、虚拟化，满足职业教育教学实训需求的优质数字资源；探索开发面向高等教育学科和专业建设需求的知识图谱、一流课程和新形态教材；建设一批体现岭南文化特色、地方发展特色的数字课程资源；丰富完善面向科普教育、劳动教育、跨学科教育等领域的主题资源。构建数字教育资源评价机制和评价体系；依托人工智能技术研发智能化教育教学资源，依托混合现实技术研发教育元宇宙资源，依托区块链技术优化教育资源的认证使用；借助数字图书馆、数字博物馆、数字科技馆等载体开展场馆教育，共享各类社会优质教育资源。
3.深化教育数字资源普及应用。构建共建共享、开放融通的教育优质数字资源有效供给和服务机制；全面融入“一网通办2.0”建设，推动相关服务上线粤省事等政务服务一体化平台，推进数字化教育资源惠及全省；加强“粤教翔云”数字教材等公益资源的普惠应用，并充分利用“粤省事”移动政务服务平台积极拓展移动服务渠道，探索优质资源在区域、城乡、学校的推广应用途径。鼓励有条件的地方探索人工智能、虚拟现实等技术支持的多元精准资源服务。
(四)教育教学数智融合创新发展行动
1.创新数智赋能的人才培养模式。以学习者为中心，坚守立德树人根本任务，建设一批教育数字化育人创新综合示范区，构建适应数字化挑战的五育并举新型育人模式，开展数智赋能的家校社协同育人创新实践，提升学生数字化生存的关键能力与核心素养。
2.创新数智融合的教与学模式。推动新一代信息技术与学科教学的深度融合和创新应用，构建数据赋能的新型教与学模式，建设一批数字化教学创新共同体。在基础教育，以减负增效为目的，聚焦学科课堂创新数字化教学模式，开展线上线下相融合的数字化学习，打造一批具有引领性的数字化、精准性、沉浸式教学应用场景。在职业教育，以促进高素质技术技能人才培养为目的，倡导校企合作建设一批示范性、共享型职业教育虚拟仿真实训基地，建设一批智慧化、泛在化、虚拟化的混合式学习空间，推行场景式、体验式、沉浸式教学实训。在高等教育，推动数字技术与学科建设和专业教学的深度融合，持续提升金课质量，依托虚拟教研室探索教研创新，构建支撑跨学科、复合型、创新型人才培养体系。
3.创新数智支撑的教育评价方式。积极推进教育教学全过程数字化，探索以无感知、伴随式数据采集支持学生各学段、全过程纵向评价和德智体美劳全要素横向评价；建立家校社协同育人的数字评价档案，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。
(五)教育数字化转型实施能力升级行动
1.全面提升教师数字化胜任力。推动教师主动适应数字化、人工智能等技术变革，探索大单元、跨学科、数字化教学创新，培养一批胜任数字化转型的“种子型”骨干教师，建设一批数字化教研共同体；依托省级教育资源服务平台探索构建教师研修专区，开展网络名师工作室、线上线下混合教研、虚拟教研、智能研修等教师研修模式；实施广东省“新强师”工程，年将数字化教育应用能力培训纳入到教师培训学时，推动实现培训过程数字化监管和培训效果的智能化评价。加强面向“新师范”的师范生数字化教学能力培养，优化中小学在职教师的数字教学创新能力培训，建立职前职后贯通的教师培养大数据，形成教师发展数字画像；实施职业院校教师数字化应用能力提升计划，发挥高校教师发展中心与虚拟教研室等基层教学组织作用，提升教师数字化环境下的专业胜任力。提升教师智能教育素养，鼓励师范院校提升师范生利用人工智能优化学科教学的能力，鼓励在职教师开展智能化教育教学的理论学习与实践创新。
2.全面提升学生数字化学习力。推动学生主动适应数字经济与智能社会发展的数字意识与思维，聚焦学生数字化学习力培养，探索数智技术支持的学生数字化学习力培养路径和方式；提升学生利用数字技术获取资源、解决问题的综合能力；提升学生运用数字化工具协作探究、实施创意创造活动和开展创新创业实践的各项能力。
3.全面提升管理者数字化领导力。提升各级各类教育管理者对教育数字化变革的意识水平，提升面对教育数字化转型开展顶层设计、统筹规划、组织实施和绩效评价的设计能力、决策能力和协调能力，开展面向数字化挑战的校长领导力专项培训，培养一批学校数字化转型建设的领头雁。
4.全面提升专业人才数字化服务力。组织开展各类教育专业技术人员的数字化专项技能培训，持续提高支撑教育数字化转型发展的专业服务能力，积极支持教育数字化人才培养。
(六)乡村教育振兴数字帮扶攻坚行动
1.加大乡村教育新基建投入力度。倾斜支持粤东粤西粤北地区教育新基建，聚焦乡村薄弱学校与教学点，补全补好教育数字化基础设施，实现乡村学校专递课堂校校通、智慧平台班班连、数字应用人人用。处理好规模、效益与质量的关系；处理好适度集中与就近入学的关系。
2.加大乡村教育资源帮扶力度。以数字化赋能全口径、全方位、融入式城乡教育结对帮扶，助力百县千镇万村发展；以粤东粤西粤北地区为重点，加快优质教育内容资源在乡村学校的应用转化，促进优质师资资源在乡村学校的有效流转；探索国家和省级智慧教育平台的乡村学校应用场景，充分释放优质资源潜能。
3.加强教育数字化精准帮扶。响应国家和省政府乡村振兴战略，调动政府、区域、校企等多方力量以数字化途径探索乡村教育帮扶模式创新，激发乡村教育内生发展动力。基于人工智能、大数据技术探索专递课堂、双师课堂、同步课堂创新实施方式；基于专递课堂、名师课堂、名校网络课堂，开展多类型、广覆盖的教育帮扶实践；基于校地结对，探索区域教育数字化精准帮扶新模式，推进广东省城乡教育数字化、均衡化、一体化发展。
(七)湾区教育数字化互助共享行动
1.推动湾区教育数字化交流共享。利用数字化、网络化途径，推动粤港澳优质教育课程资源的交流共享；推动开展粤港澳多地联动的数字化教育教学创新应用展示活动与协同教学科研主题活动、数字化教育教学高端人才培养和数字化教学名师交流。
2.推动湾区教育数字化合作互助。服务粤港澳大湾区的人才培养、科学研究、学术交流、文化传播等合作需求，培育一批教育数字化合作区域、姊妹学校和互助项目，推动粤港澳教育便利化和教育资源共享。
(八)教育大数据治理能力提升行动
1.提升教育政务综合治理能力。建立健全教育大数据相关标准和规范，提升数字化、智能化支撑的省、市教育数据管理服务水平和基础教育综合治理能力。建成省级职业教育智慧大脑平台，建设一批校级智慧大脑平台，实现省-校两级职业教育状态监测、智能评价、智慧决策，推进常态化数字治理。适合高等教育多元开放高质量发展需求，提升以校本数据为驱动的高校数字治理能力。
2.提升实时高效的教育监管能力。建立省、市、校高效协同监管机制，提升突发事件监测能力，提高评估监测敏感性和准确性。建立教育数据中心和高等院校数字化预警机制。加强教育大数据共享，实现教育统计数据的自动上报、智能分析和精准预警。
(九)教育网络与信息安全保障行动
1.全面构建教育网络安全保障体系。建设“省-市-校”三级网络安全态势感知与联控平台，建立健全常态化的网络安全实战演练机制和教育网络安全等级保护制度，持续增强网络安全风险排查、应急处置和联防联控能力。
2.全面构建教育数据安全保障体系。围绕数据安全运营和防护、数据安全监控与审计、数据安全管理与保障等建设数据安全保障体系，强化教育数据统一安全管控，强化对师生个人信息使用的监督与约束。依托数字政府整体安全防护资源和能力，强化教育网络、教育数据安全保障。
3.全面构建教育可信应用体系。有序推动教育数据中心、教育信息系统和办公终端等国产化改造，推进国产信创生态软硬件产品使用，建设教育系统密码基础设施和支撑平台，融入全省统一的身份认证体系。
五、保障措施
(一)统筹推进，加强组织领导
建立教育数字化工作领导小组和专家咨询委员会、网络安全与馆息化领导小组和专家咨询委员会，明确职责分工，形成主责部门统筹组织、业务部门应用推动、技术部门支撑保障、专家咨询指导和社会机构参与服务的数字化转型工作体系，确保将各项工作落到实处。加强党的领导和组织保障，完善管理体系，形成“一把手亲自抓，分管领导重点管，职能部门统筹推，教研、技术部门强落实”的工作格局。
(二)分类实施，细化政策供给
加强系统部署，健全教育领域数字化改革工作的政策机制进一步完善各项配套管理制度。推动制定符合市县(市、区)、学校的数字化发展规划和实施方案。创新教育数字化应用服务采购、运营、激励机制。构建“省级统建框架、分级定制需求”的数字化项目建设机制。
（三）多元投入，落实资金来源
利用现有资金渠道，优化专项资金支出结构，支持教育数字化建设；统筹利用多种渠道，引导企业和社会力量有序参与教育数字化建设；鼓励学校通过复用省、市、县(市、区)级共性应用或购买服务的方式，降低教育数字化投入成本。
(四)以评促建，压实评价督导
强化教育评价督导，充分利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术手段开展数字化转型督导评估监测工作。以目标为导向落实责任考核，建立数字化转型动态监测和第三方评估机制。
