习近平总书记关于统一战线重要论述的理论特征及现实意义

何增光

岭南师范学院马克思主义学院

摘    要：习近平总书记关于统一战线的重要论述是新时代党的领导人在全面把握人类社会发展规律、社会主义建设规律以及共产党执政规律基础上,在继承老一辈无产阶级革命家的统战思想的同时,根据新时代的发展变化作出的创新性思考,具有鲜明的理论特色和时代特色,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,对于做好新时代的统战工作,实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要指导意义。

关键词：习近平；统一战线；统战规律；

作者简介：何增光,岭南师范学院马克思主义学院院长、教授、硕士生导师(广东湛江524048)。;

习近平总书记关于统一战线的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,其内涵十分丰富而深刻,它不仅是新时代做好统一战线工作的行动指南,而且是决胜全面建成小康社会、实现中国特色社会主义现代化以及实现中华民族伟大复兴的重要法宝,其理论的时代性、创新性十分突出。

一、习近平总书记关于统一战线重要论述的理论特征

1.习近平总书记关于统一战线的重要论述是在深刻把握和积极遵循“三大规律”,即人类社会发展规律、社会主义建设规律以及共产党执政规律基础上并结合新时代特点作出的重要理论阐释,体现了规律性和时代性的有机统一。

马克思主义认为,人类社会发展如同自然界,是有规律可循的。这些规律包括生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾运动规律、人类文明发展规律、生产力发展规律,以及人的自由而全面发展的规律等。这些规律决定着历史发展的基本趋势,也决定着一个国家、一个民族的兴衰存亡。因此,人们在改造自然、改造社会的过程中,必须尊重规律,按客观规律办事;但是,在规律面前,人不是无所作为的,人可以认识规律、发现规律。人类的历史说到底是人的活动的历史,人是社会的主体,社会的发展既是人认识和遵循社会客观规律的过程,又是人满足自身的需要和利益,从而实现其价值选择的过程。

与统一战线重要论述紧密相关的人类社会发展规律主要有历史发展合力规律、人民群众创造历史规律,以及文明的多样性规律等。这些规律都体现了社会发展尽其所能过程中统一战线工作的重要性和不可或缺性。一是历史发展合力规律。“历史是这样创造的:最终的结果总是从许多单个的意志的相互冲突中产生出来,而其中的每一个意志,又是由于许多特殊的生活条件,才成为它所成为的那样。这样就有无数互相交错的力量,有无数个力的平行四边形,由此产生出一个合力,即历史结果,而这个结果又可以看作一个作为整体的、不自觉地和不自主地起着作用的力量的产物。”1所以,一个政党要想完成自己的历史使命,必须团结众人的力量,使历史朝着大多数人意愿的方向发展,从而达成自己的目标。二是人民群众创造历史规律。历史唯物主义告诉我们,历史是人民群众创造的,人是社会发展的主体力量。社会发展的历史不仅是生产发展的历史,而且还是物质资料生产者本身发展的历史。人民群众在推动社会生产力的发展和生产关系变革中起着决定性作用。人民群众既是能动地认识和改造社会的主体,又是最终实现自身解放和发展的价值主体。因此,在历史进程中,任何一个群体要想达成自己的目的,都必须动员一切可以动员的力量。三是文明的多样性规律。人类社会发展在不同阶段、不同时期、不同国家必然会出现不同的文明成果,这也是历史发展的必然。因此,尊重世界文明的多样性,促进不同文明间的互鉴、互融和交流,是人类社会发展规律的要求,也是人类社会发展的不竭动力源泉。

社会主义作为人类历史发展的重要时期,除了人类社会发展的一般规律外,还有自身特殊的发展规律。马克思、恩格斯创立的科学社会主义,揭示了资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利的客观规律,为无产阶级革命提供了科学的理论指导。

从执政党建设而言,它自身也有发展规律。它是执政党活动的本质的必然的联系。共产党的执政规律体现在如何掌好权用好权,管理好整个国家的问题。总结经验,其中最重要的一条就是民心的向背是一个政党、一个政权兴衰成败的决定性因素。

按照“三大规律”的这些客观要求,党的十八大以来,习近平总书记审时度势,顺应时代的发展变化,提出了新时代党的统一战线的工作方向是大团结大联合,其目的就是为了调动一切积极因素,建立最广泛的爱国统一战线。这里的大团结大联合具体体现在:一是确立寻求“最大公约数”的包容理念,正确处理一致性和多样性的关系,坚持求同存异。一方面要不断巩固共同的思想政治基础,同时要充分包容差异,对于各种多样性“要尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。只要我们把政治底线这个圆心固守住,包容的多样性半径越长,画出的圆心就越大”2。通过寻求共同的“最大公约数”,从而找到各方人士的最大共同点,达成共识,共同为实现社会主义现代化建设贡献智慧和力量。二是联盟阵营涵盖面广。它包括三个大的统战联盟阵营,即祖国大陆内以爱国主义和社会主义为政治基础的全体劳动者、建设者和爱国者的联盟,这是统战的主体;祖国大陆以外以爱国主义和拥护祖国统一为政治基础的包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞在内的统战联盟;以及以人类命运共同体为纽带的国际统一战线联盟。可以肯定,只要把这么多人团结起来,大家凝心聚力,就一定能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦增添无穷力量。从而充分体现了统一战线就是广交朋友的特性。“统一战线工作做得好不好,要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。多不多是数量问题,合格不合格、够不够铁是质量问题。俗话说:‘一人为仇嫌太多,百人为友嫌太少。’交朋友的面要广,朋友越多越好。”3

2.习近平总书记关于统一战线的重要论述是在充分吸收和继承毛泽东等老一辈无产阶级革命家统一战线思想的基础上,根据新时代新目标新战略作出的重大理论创新,体现了继承性和创新性的统一。

毛泽东的统一战线思想,是在长期的革命斗争和建设实践中形成并得到发展的。其核心内容就是充分调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,为新民主主义革命、社会主义革命和建设服务。在民主革命时期,从第一次国共合作,到土地革命战争、抗日战争以及解放战争,党在每个时期都建立过统一战线组织,并依靠统一战线取得了中国革命一个又一个的重大胜利。在总结革命成功的经验时,毛泽东把统一战线和武装斗争、党的建设概括为中国共产党夺取革命胜利的“三大法宝”。新中国建立后,在巩固新民主主义政权、实行“三大改造”等重大历史时刻,党同样坚持了统一战线、注重争取绝大多数人的原则和方法,从而推进了社会主义改造和建设不断取得成功。毛泽东说过:“中国无产阶级应该懂得:他们自己虽然是一个最有觉悟性和最有组织性的阶级,但是如果单凭自己一个阶级的力量,是不能胜利的。而要胜利,他们就必须在各种不同的情形下团结一切可能的革命的阶级和阶层,组织革命的统一战线。”4

毛泽东统一战线思想的核心要义,概括起来主要有:一是人民群众是历史的创造者,“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力”5。因此,他主张在推翻帝国主义压迫,废除国内封建剥削之后,要建立一个能充分体现广大人民群众参与、代表人民利益的政权,要“建立一个以全国绝对大多数人民为基础的而在工人阶级领导之下的统一战线的民主联盟的国家制度”6。二是统一战线中要坚持又团结又斗争的策略。民主革命时期,特别是针对民族资产阶级的两面性,在团结他们共同奋斗的同时,还要注意保持自己在政治上组织上和思想上的独立性,只有这样,才能“把统一战线中的统一性和独立性、民族斗争和阶级斗争,一致起来”7。三是统一战线中必须坚持党的领导。党的领导是统一战线得以建立和发展的重要保障。统一战线是党领导下的统一战线,党的组织“是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士”8。

在社会主义革命和建设时期还要不要统一战线的问题,毛泽东对此有过明确的论述。毛泽东讲到,“建立了统一战线对我们有帮助,不但对过去反帝反封建的资产阶级民主革命是有利的,对现在为社会主义事业奋斗也是有好处的。因此,统一战线要坚持下去”9。新中国成立后,以毛泽东为代表的中国共产党人创立的多党合作和政治协商制度、共产党与民主党派长期共存、互相监督制度、统一战线内两个联盟思想的提出以及民族区域自治制度等,为我国的统一战线建设和国家事业发展奠定了坚实的思想和制度基础。

邓小平在继承毛泽东统战思想的基础上,全面论述了在改革开放时期坚持和发展统一战线的重要性。邓小平统战思想的创新点主要有:一是提出了新联盟思想。邓小平提出新时期的统一战线“已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟”10。这是根据新时期社会的发展变化和各类人群的立场、观点和地位的转变从而使统一战线的性质和内涵发生变化作出的新的判断。二是实现了原则的坚定性和政策的灵活性的高度统一。在坚持原则的基础上,根据新形势要求,发挥了政策上的极大灵活性。主要体现在三个方面:一是在坚持公有制占主体地位的基础上,鼓励和支持非公有制经济的发展;二是把“三个有利于”作为衡量一切工作是非得失的标准;三是提出了“一国两制”的战略构想解决台湾、香港和澳门问题。关于统战工作的重要性,正如邓小平所说的,我们党是领导全国政权的大党,但在全国人民中,共产党始终只占少数,“我们党提出的各项重大任务,没有一项不是依靠广大人民的艰苦努力来完成的”11,改革开放时期也不例外。

党的十八大以来,习近平总书记根据新时代国情党情和世界形势的发展变化,在充分吸收毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家统一战线思想的基础上,顺应时代的要求,作出了创造性的发展,体现了继承性和创新性的有机统一。其一脉相承主要体现在:一是强调统一战线仍然是新时代夺取全面建成小康社会继而实现社会主义现代化的重要法宝。在2015年颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》中第一章第二条明确指出:“统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要法宝。”二是重申统战工作中加强党的领导的重要性。“做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是要坚持党的领导。统一战线是党领导的统一战线。……党对统一战线的领导主要是政治领导,即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导。”12三是坚持了一系列基本制度。如中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度、“一国两制”等等。其创新性主要体现在:一是理论创新,提出了“同心圆理论”。二是扩大了统战对象范围。把原来的劳动者和爱国者的联盟扩大成劳动者、建设者和爱国者联盟。新时代的统一战线是“中国共产党领导的,……包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟”13。尤其是增加了这几类人中的代表人物作为新时代统战工作的对象,即新经济和新社会组织中知识分子、留学人员、新媒体中的代表人物等。三是创新统战方式方法,倡导协商民主新形式。社会主义协商民主是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势,它丰富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的内涵。其根本目的就是“要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”14,构建一种“有事好商量,众人的事情由众人商量”,“有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量的越多越深入越好”的工作机制和话语体系。15四是构建了大统战新格局。即强调统战工作是全党的工作,全党必须高度重视,要把统战工作摆在各级党委的重要议事日程中去。各级党政领导要做到“三个带头”:“带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。”16

3.习近平总书记关于统一战线的重要论述对于我国新时代为什么要统一战线、要什么样的统一战线和如何实现统一战线等一系列问题作了系统完整的阐述,同时,又放眼世界,把它放在全球视野中去考量,体现了完整性和开放性的统一。

习近平总书记关于统一战线的重要论述主要包括了新时代统一线战的重要性、统一战线的性质以及如何做好统一战线等核心要义。

关于统一战线的重要性主要体现在《中国共产党统一战线工作条例(试行)》中的“三个法宝”论中。党的十九大报告把它概括为“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝”17。党的事业是全方位的事业,当前,在实现中华民族伟大复兴的实践中,新问题新矛盾层出不穷,“四大危险”“四大挑战”依然存在,人们的思想观念日益多样化、复杂化,而社会主义现代化事业又处于攻坚克难的关键时刻,凝聚人心、团结一致、众志成城、埋头苦干是对各级领导干部工作的重要的新要求,作为党的事业取得胜利的法宝,统战工作的重要性不言而喻。

关于统一战线的性质,新时代统一战线“三个联盟”的主线是爱国者的联盟。党的十九大报告明确提出要巩固和发展爱国统一战线。可见,“爱国”是统一战线的核心价值取向。即一切爱国者均可纳入统一战线的范畴和视野。“要高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,坚持一致性和多样性统一,找到最大公约数,画出最大同心圆。”18

关于如何做好统一战线工作,习近平总书记对各方面都作了较为具体详细的重要论述。不仅有指导原则,还有具体工作方法。如对民主党派,强调按照中国特色社会主义参政党的要求,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针发挥其职能;对各民族政策,要深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗;对于宗教团体,要坚持宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义事业相适应;对党外知识分子,要着重做好新的社会阶层人士工作,发挥他们在中国特色社会主义事业中的作用;对非公有制经济人士,要求构建亲清新型政商关系;对海外侨胞和归侨侨眷,要采取广泛的方针等等。所有这些,构成了较为完整的理论体系。

习近平总书记关于统一战线的重要论述具有开放性特征。其开放性体现在两方面:一是它把国内的统战工作放在国际视野中去认识衡量。中国作为全球一员,其统战工作不仅适用于国内,还要拓展到全球范围。不仅在全球范围内要争取一切可以争取的力量,而且还要为全人类贡献中国智慧中国方案。它把全人类作为同一个共同体看待,要“坚持推动构建人类命运共同体。……必须统筹国内国际两个大局,始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略,坚持正确义利观,树立共同、综合、合作、可持续的新安全观,谋求开放创新、包容互惠的发展前景,促进和而不同、兼收并蓄的文明交流,……始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”19。二是统一战线的目标随着社会发展而不断调整。中国特色社会主义新时代其目标是奔向全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦。这是面向现代化、面向未来的战略目标,它是变化的,在运动中不断向前发展,具有宽广的胸怀和无限包容力。

4.习近平总书记关于统一战线的重要论述强调了新时代党对统一战线的领导地位,同时又充分考虑到各阶层的利益诉求,体现了政策性和灵活性的统一。

党对统一战线的领导主要是政治领导,即党要把握政治方向、政治原则和重大方针政策的制定和实施。如何坚持党对统一战线的领导?具体而言主要有:一是统一战线的政策措施要有利于巩固党的领导地位。“在统战工作中,实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。”20二是要坚守政治底线。“对危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题,必须旗帜鲜明反对,不能让其以多样性的名义大行其道。这是政治底线,不能动摇。”21坚持了这两条底线,就是有效坚持了党对统一战线的正确领导。

为了使统一战线更好地发挥其创造性作用,在坚守底线的前提下,还要充分尊重、维护和照顾到各同盟者利益。这也是辩证唯物主义的客观要求。在原则不变的基础上,尽最大努力满足各同盟者的利益诉求,以便最大限度发挥大家建设中国特色社会主义的积极性和主动性。“坚持党的领导要坚定不移,但是在这个过程中也要尊重、维护、照顾同盟者的利益,帮助党外人士排忧解难。”22这就是要处理好一致性和多样性的关系。统一战线是一致性和多样性的统一体,只有一致性没有多样性,或者,只有多样性没有一致性,统一战线都不能建立和发展。正确处理两者关系的方法就是要求同存异,在巩固共同的思想政治基础外,对于其他各种多样性,要尽可能找到共同的最大公约数。所有这些,都充分体现了原则的坚定性和策略的灵活性的高度统一。

二、习近平总书记关于统一战线重要论述的现实意义

1.习近平总书记关于统一战线的重要论述是新时代做好统一战线工作的行动指南。

党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断,是基于新时代我国所处的历史方位、新时代面临的主要矛盾变化以及新时代我国社会主义现代化的新实践基础上而作出的正确判断。统一战线工作的性质、内容、目标都随着时代的变化而不断变化。每个时代的统一战线都肩负着那个时代的主题、使命和任务。学理论,就是为着解决实际问题。习近平总书记关于统一战线的重要论述是当代中国的马克思主义,其理论具有科学性、严谨性和指导性,既具有宏观方向把握,又有实际操作方法的指引,是当前所有统战工作者从事统战工作的科学行动指南。

2.习近平总书记关于统一战线的重要论述是中国共产党领导中国人民完成新时代历史使命的理论支撑。

如何实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标,必须团结和动员所有可以团结和动员的力量共同投入这场伟大斗争中,同心协力,凝心聚力。统一战线工作就是做人的工作,要把人们的注意力都吸引到中国特色社会主义现代化建设上来,要把人们的积极性充分调动到为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力拚搏上来。正如习近平总书记所说的:“我们搞统一战线,从来不是为了好看、为了好听,而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用。说到底,统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。民主党派、无党派、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外等各方面统一战线成员达数亿之多。可以肯定地说,只要把这么多人团结起来,我们就能为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦增添强大力量。”23

3.习近平总书记关于统一战线的重要论述是我党统一战线思想的理论宝库,极大地丰富和发展了马克思主义统一战线的理论成果。

习近平总书记关于统一战线的重要论述是新时代理论和实践的产物,既继承了前人有益成果又在新时代作了重大的创新和发展;既有深厚的理论渊源又有丰富的实践基础,是对马克思主义理论宝库的一大新贡献。它是独特和独有的。其独特性在于“它源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化,源自近代以后中国政治发展的现实进程,源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践,源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上共同实现的伟大创造,源自改革开放以来中国在政治体制上的不断创新,具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础”24。它把马克思主义理论和五千年中华优秀传统文化深度融合,创造性地构建了习近平新时代中国特色统战理论大厦,极大地丰富和发展了马克思主义统战理论宝库。

注释

1《马克思恩格斯选集》第4卷,北京:人民出版社,1995年,第697页。

2《习近平谈治国理政》第二卷,北京:外文出版社,2017年,第304页。

3《习近平谈治国理政》第二卷,北京:外文出版社,2017年,第304页。

4《毛泽东选集》第2卷,北京:人民出版社,1991年,第645页。

5《毛泽东选集》第3卷,北京:人民出版社,1991年,第1031页。

6《毛泽东选集》第3卷,北京:人民出版社,1991年,第1056页。

7《毛泽东选集》第2卷,北京:人民出版社,1991年,第539页。

8《毛泽东选集》第2卷,北京:人民出版社,1991年,第613页。

9《毛泽东文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年,第495页。

10《邓小平文选》第2卷,北京:人民出版社,1994年,第203页。

11《邓小平文选》第3卷,北京:人民出版社,1993年,第4页。

12《习近平谈治国理政》第二卷,北京:外文出版社,2017年,第303页。

13《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,《人民日报》2015年9月23日。

14《习近平谈治国理政》第二卷,北京:外文出版社,2017年,第296页。

15《习近平谈治国理政》第二卷,北京:外文出版社,2017年,第292页。

16《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,《人民日报》2015年9月23日。

17习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2017年,第39页。

18习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2017年,第39-40页。

19习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2017年,第25页。

20《习近平谈治国理政》第二卷,北京:外文出版社,2017年,第303页。

21《习近平谈治国理政》第二卷,北京:外文出版社,2017年,第304页。

22《习近平谈治国理政》第二卷,北京:外文出版社,2017年,第303页。

23《习近平谈治国理政》第二卷,北京:外文出版社,2017年,第304页。

24《习近平谈治国理政》第二卷,北京:外文出版社,2017年,第293-294页。