凝聚人心 稳步发展 构建高质量发展新格局
——在学校2021年度工作会议上工作报告
（2021年3月5日）
校长 兰艳泽
同志们：
大家好！今天十三届全国人大四次会议在北京召开，我们也在这里召开学校2021年度工作会议，主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及各次全会精神，贯彻全国教育大会、教育工作会议以及全省教育工作会议精神，落实学校党委一届四次全体会议战略部署，深入研判当前形势，部署2021年工作。
上学期，明贵书记和我已在多次场合对学校2020年的工作作了全面总结，就不再赘述。总的来说，过去一年，打好了疫情防控阻击战，全面落实了立德树人根本任务，奋力推进学校“一扩两提”主要工作落地，圆满完成“六大工程”，高质量推进“四大战略”。我校被推荐为广东省拟新增硕士单位授予单位、湖光校区正式奠基、学校被立项为省高校第三批“党建工作示范高校”培育创建单位，2个专业获批国家一流专业，多个领域取得了重大突破，为2021年的建设发展打下良好的工作基础。这得益于学校党委的正确领导，更得益于广大教职工的兢兢业业、勤勤恳恳、公而忘私。许多同志为了学校事业发展，在工作上任劳任怨，加班加点成为常态，不仅牺牲了照顾家庭和个人休息时间，有时还不被家人所理解，并且福利待遇又不能全部兑现，既辛苦又委屈，收入还受影响。在这里，我谨代表学校，向你们并通过大家向全体教职员工表示衷心的感谢和亲切的问候！谢谢你们！你们辛苦了！
下面，我主要对学校2021年面临的形势进行研判，对2021年的主要工作再作部署，未提及的工作，请根据党政工作要点抓好落实。
一、准确把握学校发展面临的新形势
2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，中国共产党迎来建党100周年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。在新的历史方位上，必然对教育提出新的要求，我们必须准确把握国家发展大势、教育发展趋势和学校面临新形势。作为地方性师范院校，能否找准定位、找对方向并持之以恒付诸努力，关系到学校的生存和发展。
（一）准确把握教育面临的发展形势
一是当前教育处于历史交汇期。2021年是“两个一百年”的历史交汇点，又是“十四五”开局之年，必然对教育提出新的要求。要深入领会上级文件精神，有所为，有所不为，既要立足当前，巩固已有成果，又要着眼长远，整体深化提升。
二是高等教育处于转折期。高等教育经过多年的布局和扩张，规模发展已基本形成，高等教育从抓覆盖性进入抓质量的新阶段，教育工作重心将又一次历史性战略转移，高质量成为高等教育工作主要目标要求和衡量标准。不抓高质量发展、特色发展，学校就会湮没在教育改革大潮之中。要以超越以前的发展理念和发展模式，进一步改进和提升支撑发展的条件和基础，打开全新工作局面。
三是高等教育处于机遇期。国内外环境的深刻复杂变化给教育工作带来一系列新机遇。如教育评价改革、教育对外开放、振兴教师教育等对我们来说都是重大的发展机遇，要把握和用好这些重大战略机遇，办好我们自己的事，将学校建设发展推上新台阶。
（二）牢牢抓住当前发展机遇
新形势给教育提出新需求，新需求催生新机遇：
一是国家对教师队伍和教师教育的重视达到空前高度。“十四五”将是地方师范院校高质量发展的黄金期。2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，改进师范院校评价，把办好师范教育作为第一职责，将培养合格教师作为主要考核指标。国家大力振兴教师教育，实施新时代强师计划，加大对师范院校支持力度，以评价改革引导师范院校聚焦师范主业。在“十四五”期间，国家将结合教育领域重大工程专项设置，进一步加大对师范院校的支持力度，计划支持各地建设一批高水平、示范性的师范大学，打造师范教育高质量发展的排头兵、领头雁。这意味着国家层面将给予师范院校更大的战略投入和更强劲的政策支持，预示着师范教育将迈出高质量发展的新步伐。
二是广东省精准发力，推动师范教育再上新台阶。在2021年全省教育工作会议上，景李虎厅长指出，要深入实施振兴粤东西北高等教育计划和特色高校提升计划，加快粤东粤西粤北已规划高校（校区）建设进度，优化高等教育区域结构布局。深入实施教师教育振兴行动计划，全面推进广东“新师范”建设，这对于学校湖光校区建设和做优做强师范教育来说都是利好消息。
三是湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极带来新机遇。党中央赋予湛江“打造现代化沿海经济带重要发展极”“与海南相向而行”的崭新发展使命，湛江在全省乃至全国发展中的战略地位持续提升，达到历史新高度。上个月，省委省政府印发了《关于支持湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》，支持湛江更好服务和融入国家发展大局，明确了2025年和2035年的发展目标。作为驻湛高校，学校服务湛江高质量发展的空间更加广阔、领域更加全面、层次更加深化。要主动了解湛江、学习湛江、研究湛江、服务湛江，紧紧围绕湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极的目标任务，对接需求，更好服务湛江高质量发展。只有充分体现学校的价值、体现不可替代性，才能获得地方的更大支持。
（三）科学应对困难与挑战
未来充满机遇，但我们面临的挑战和困难也不小。一是申硕虽取得历史性突破，但结果还没有出来，学校领导班子和申硕办还在为此一直在努力。虽然难度不小，但我们还是要继续咬牙坚持，不到最后一刻决不罢休。我们要做好两手准备，申硕如果成功了，这个好办，进一步优化办学条件，提升办学水平，落实好研究生培养工作。万一没有成功，还是要坚定不移地走申硕的道路。二是受疫情影响，今年全国经济势必受到影响，对高校财政造成了负面影响，对原本办学资金紧张的我们来说无疑是雪上加霜。今年学校发展任务依然很重，要用钱的地方依然很多，要继续树立“过紧日子”的思想观念，在开源节流上动脑筋、下功夫，拿出真招实措，保民生保运转保稳定。
同志们，今年我们面临任务更加艰巨，开展党史学习教育，接受省委巡视组巡视，跟进申硕工作，新校区建设，人才公寓建设，“提毛”工程项目建设，教职工福利待遇提高等，大事难事叠加，杂事烦心事交织。我们要从党史学习中吸取智慧，转为推进学校高质量发展的强大动力；要从接受省委巡视中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为学校高质量发展保驾护航。
二、2021年的工作安排
2021年是建党100周年，“十四五”开局之年，也是构建高质量发展新格局的起步之年。今年学校发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移贯彻落实学校第一次党代会决策部署，紧紧围绕立德树人根本任务，全面落实“两性两型”办学定位，更加明确“强师范、厚理工、兴商科”办学思路，深化实施高质量发展“四大战略”，优化“一扩两提”工作思路，落实“1+1+2”（加强党的全面领导、扩展办学空间、提升办学质量、提升治理效能）工作部署，努力建设服务地方经济社会发展的高质量教育体系，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出岭师贡献。
（一）加强党的全面领导，健全党对学校工作全面领导的体制机制
党的全面领导是办好教育的根本保证。要以迎接、庆祝建党百年为契机，认真做好学校庆祝建党100周年工作方案，把党的领导落实到“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”上来，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。
1.加强党的理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，扎实开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，推动师生深刻把握党的百年奋斗史中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，筑牢听党话、跟党走的思想根基。
2.强化基层党组织建设。以全面开启创建省“党建工作示范高校”为抓手，全面启动“党建示范高校”培育创建工作，通过实施基层党组织党建提质工程、党务干部素质能力提升和党员“先锋工程”计划，系统提升学校基层党建干部素质能力，强化党建理论研究队伍的建设，打造可复制可示范的岭师党建模式，推出一批富有时代性、思想性和专业性的党建特色品牌，助力学校基层党建工作提质增效，持续发挥党组织在疫情防控中的战斗堡垒作用。
3.落实意识形态安全责任。政治安全、意识形态安全是底线、是红线，疏忽不得，触碰不得，特别是今年是建党100周年，政治安全意识形态安全风险增大。要健全责任链条，确保每一块阵地、每一个环节都有人盯、有人管，牢牢掌握工作主导权；要逐级建立责任清单，层层压实主体责任，形成责任落实的闭环；要加强意识形态阵地的管理，建立健全体制机制，加快构建政治安全意识形态安全网格化管理模式；要提升应急处置能力，抓好管控重点人群和重要时间节点等重点工作，有效防范化解各类意识形态风险。要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，任何时刻都要确保政治安全、意识形态安全。
4.深化全面从严治党。以政治建设为统领，层层压实各级党组织主体责任。召开全面从严治党工作会议，督促各级领导干部履行“一岗双责”，推动全面从严治党责任的落地生根。持续加强作风建设，对形式主义、官僚主义等问题的新表现，绝不手软。严格落实中央八项规定精神，强化监督执纪问责，推进对权力运行的制约和监督，营造风清气正的良好政治生态，推动全面从严治党向“最后一米”延伸。
5.配合做好巡视工作。全力支持、配合省委巡视组的工作，全力落细落实各项工作要求，坚决服从安排，全面介绍情况，如实反映问题，周到细致做好服务保障，凝心聚力完成好这项政治任务。
（二）全面扩展办学空间，最大力度改善办学条件
1.加快推进湖光校区建设。要坚持问题导向，继续做好“啃硬骨头”的准备。要协调各方办好首期800亩用地报批手续，做好地块的清表青苗、征地补偿、土地入储划拨确权等工作，争取落实二期760亩土规指标和农田指标；要多方筹措建设资金，协调有关部门推动将项目列入广东省“十四五”规划，纳入2021年省财政预算安排；要做好开工前施工、监理、造价等单位招标、周边市政配套道路设施建设等各项准备工作，确保9月前开工建设。
2.如期完成“提毛”工程项目。按照“提毛”计划，今年9月，在校生将再增加1500多人，届时在校学生将近27000人，教学资源、生活设施将异常紧张。第五教学实训楼和第十三期学生公寓要确保今年8月中旬前竣工交付。资产、后勤等部门要提前谋划，及时做好水电安装、家具配置、用房分配等工作。
3.既快又省建设人才公寓。人才公寓是教职工期盼已久的民生工程，相关单位要密切配合，各司其职，合法合规、公平公正地推进人才公寓建设工作，在确保工程质量的基础上，尽可能降低成本，减轻教职工的经济负担。在本学期，一期工程必须要开工建设，二期要完成报批工作。
此外，要加快完成南门校道和艺术楼周边绿化项目、艺术楼周边配套设施项目，加快建设五人足球场、教四大草坪跑道等项目，全面优化办学条件。
（三）全面提升办学质量，最大程度提高育人水平
1.以师为基，进一步提升教师队伍水平。有高质量的教师队伍，才会有高质量的教育。要建立健全师资队伍建设体制机制，努力建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质师资队伍。要进一步加强师德师风建设。将师德师风作为教师招聘引进、职称评审、岗位聘用、导师遴选、评优奖励、聘期考核、项目申报等的首要要求和第一标准；厚植师德涵养，完善教师荣誉表彰制度体系，开展好师德传统教育、师德榜样教育，营造尊师重教氛围。要优化人才引育战略。用好现有人才，抓牢关键人才，引进急需人才，培养骨干人才。要抓好团队建设。打造一批重点学科带头人领衔、各层各类优秀人才为骨干的高层次创新人才团队，鼓励跨学科、跨领域组建团队，互补优势，形成梯队。
2.以生为本，进一步完善育人体系。一是深化“三全育人”综合改革，实施“培根工程”大学生思想引领行动，不断完善思政工作体系、提升思政工作水平。二是改革人才培养模式，从教师教学为主转化为以学生学习成效为主的教学过程，推进启发式、探究式、任务式、项目式等教学方式方法，创新卓越教师、卓越工程师培养模式。三是以专业认证和落实“双万计划”为抓手，优化升级专业和课程，力争获批国家一流专业1-2个，新增省级一流课程10门、国家级一流课程1-2门。四是抓好体育、美育、劳动教育，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式；构建课内课外深度融合的美育体系，推进广东省美育浸润行动计划；准确把握新时代劳动教育特点，丰富劳动教育清单，健全劳动素养评价制度。五是深化产教融合，加强协同育人。立项建设校级产业学院3个，力争建设省级产业学院1个；遴选一批校级示范性非师范实践教学基地，高质量完成国家级教师教育创新实验区的验收，新增省级大学生校外实践基地1个。
3.以教为先，进一步提升教学质量。2月7日，教育部印发了《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021-2025年）》，对新时代教育管理提出了新的更高要求。根据《方案》，我校将参加第二类审核评估，重点考察人才培养目标定位、资源条件、培养过程、学生发展、教学成效等。要及早谋划，针对重点考察内容，提前布局，举全校之力做好迎评促建工作。强化教学质量管理与保障，扎实开展教学质量监控与自我评估工作，加大对日常教学运行的巡查督查力度，及时反馈教学质量管理中发现的问题，完善教学质量监控体系与运行。
4.以研为矢，进一步提升学科建设和科研水平。要主动对接地方经济社会发展需求，开展新一轮学科遴选，进一步凝练学科方向、优化学科结构，努力打造优势学科集群，打造一批高水平的学科团队和科研平台，不断提升科研创新能力和科研产出率。开展新一轮“冲补强”提升计划建设，深入总结上一轮建设经验，制定新一轮工作方案，遴选重点建设学科，切实促进各学科的实力，增强服务创新驱动发展战略的能力。力争科研成果有新突破，新增省部级科研创新平台1-2个；新增国家级科研项目20项、省部级科研项目40项以上，获横向科研经费总额超1200万元，专利转化10项以上；力争获省级及以上科研成果奖2项以上，在高层次科研成果奖等方面取得重大突破。
5.以质为的，全力以赴做好申硕工作。尽管学校面临申硕的形势不容乐观，但结果未出来，努力就不会停止，只要有1%的希望，就要付出100%的努力,继续全力以赴做好申硕工作。即使本轮不成功，还是要继续坚持申硕道路，提前布局，做最坏的打算，做最充分的准备。
（四）全面提升治理效能，最大限度提高管理服务水平
1.深入落实党委领导下的校长负责制。坚持党委的领导核心地位不动摇；贯彻执行民主集中制，健全校党委全委会、党委常委会、校长办公会议等议事范围和议事规程，推进决策、管理的科学化、民主化、法治化；完善党政协调运行机制，形成工作合力；健全师生员工参与机制，大力推行民主管理，积极探索教授治学的有效途径，加强学术组织建设，在学科建设、学术评价、学术发展等方面，充分发挥学术委员会的重要作用，事关师生员工切身利益的重要事项要广泛听取意见。
2.科学编制“十四五”发展规划。未来五年的建设发展，目标不变、定位不变、思路不变，要紧紧围绕建设特色鲜明的高水平师范大学总目标和“新三步走”阶段目标，坚持高质量发展，坚持全局性谋划，坚持目标导向与问题导向相统一，坚持规划编制和落实一体化推进，吃透上情、摸清外情和立足校情，科学编制学校“十四五”发展规划。重点在人才培养质量、科技创新、融合发展、教师队伍建设、治理体系和治理能力、全面从严治党等六个方面下功夫，着力推进学校高质量发展。规划关键在落实，相关部门要制订配套落实方案，并督促跟进，确保各项工作落实到位。
3.深化体制机制改革。一是修订完善学校章程，不断健全完善以学校章程为核心的现代大学制度体系，推进学校治理体系和治理能力现代化建设。二是深入落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，全面对标对表，深入开展自查工作，凡是与方案精神不一致的各种做法规定，都要坚决改过来，坚决扭转不科学的教育评价导向，克服“五唯”的顽瘴痼疾。三是深入调研，加强研判，科学完成定编定岗工作，实现“人、岗、事”合理匹配，达到“人尽其才、才尽其用”的目标。四是深化人事制度改革。完善教师聘用机制，实施岗位聘期制管理，探索准聘与长聘相结合等管理方式，落实和完善能上能下、能进能出的聘用机制；推进职称制度改革，优化职称评审标准，严把思想政治和师德师风考核，突出教育教学能力和业绩，推行代表性成果评价，健全完善外部专家评审制度，探索引入第三方机构进行独立评价；推进薪酬制度改革，完善内部收入分配激励机制，充分发挥收入分配政策激励导向作用。五是深入推进后勤社会化改革。
4.扎实推进依法治校。推进依法治校、加强法治工作，是学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的一项重大政治任务，也是破解当前学校改革发展面临的突出问题、推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。要深入开展以宪法教育为核心的法治宣传和法治教育，科学谋划“八五”普法规划；坚持法治思维，防范化解法律风险，全面推行标准化合同，加强合同审查工作，完善诉讼工作流程，维护学校合法权益；深入开展法治知识普及、法治素养提升、法治基地建设、法治文化培育“四大工程”，探索参与式、实践式教育，加强与司法部门合作，提升法治教育的传播力、引导力、影响力；健全师生权益保护机制，对教师、学生的处理、处分，严格履行程序。
5.提升内部管理能力和服务水平。加强干部队伍建设，强化机关作风建设，根治八种“病症”及其新的形态；优化内部控制机制，加强内部审计监督，强化内部控制管理，堵住管理漏洞；进一步提升校园信息化管理水平，优化办事流程，减少低效的重复劳动，减少无效的推诿扯皮，提升工作效率；建立健全公共卫生防控和应急管理体系，加强食品安全与卫生工作，守护师生健康。
6.开源节流，保民生保运转保稳定。在开源方面：争取上级经费支持。以新校区建设、落实“新师范”建设、落实“提毛”工程等争取国家财政、省财政的支持，要准备好项目，以项目撬动资金。做大做强继续教育和培训工作。进一步扩展成人教育和自学考试办学规模；做大培训量，培训不局限在教师培训，还要拓展其他领域的培训，擦亮培训品牌；培训也不局限在教师教育学院、教科院和继教院，其他二级学院也要积极争取培训项目，积极参与培训，横向培训经费力争达到1200万元。加大办学品牌输出，创办更多的附属学校、实验学校，力争品牌输出收入1000万元以上。争取社会和校友的捐赠，建立捐赠奖励制度，对促成捐赠的单位或个人给予一定比例的奖励。办好教育服务公司，力争今年营业额达到1亿元，实现利润600万元。在节流方面：要高度统筹资金使用，避免资金沉淀或者突击使用经费，提高资金效益。要减少日常办公开支，尽量无纸化办公、减少印刷品、避免设备重复购置等。要加强差旅管理，严格差旅审批，合理安排出差人员和时长。要树立“过紧日子”“过苦日子”思想，教育引导师生切实培养节约习惯。相关部门要拿出实的措施，从教育引导、技术控制、制度约束、流程控制等方面入手，厉行节约，构建节约型校园。
7.慎终如始落实疫情防控工作。当前，疫情防控面临形势依然复杂，存在很大的不确定性，稍微疏忽就影响到正常教育教学秩序。要全面总结防控工作经验，把握防控工作特点和规律，时刻绷紧疫情防控这根弦，确保各项防控措施科学精准落实到位，妥善做好校园疫情防控工作，防止疫情输入校园，坚决稳住来之不易的良好局面。
三、工作要求
同志们，2021年是辛丑牛年，“十四五”开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。习近平总书记强调，“前进道路上，我们要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄，继续为中华民族伟大复兴辛勤耕耘、勇往直前，在新时代创造新的历史辉煌！”
（一）甘为服务师生的“孺子牛”。在座的各位都是书记、院长、处长，是学校建设发展的中流砥柱，也应该是师生利益的代言人。要以干字当头，发扬钉钉子精神，心实手勤脚踏实地，永葆实干作风，争做奋斗者、实干家，用实干考验我们的责任担当，用实干帮助广大师生解决操心事、烦心事。
（二）勇当新时代的“拓荒牛”。高等教育开始进入高质量发展阶段，必然会有新要求、面临新问题。面对新要求新问题，要保持敢闯敢试、敢为人先、创新进取、追求卓越的精气神；要不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局以及适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定的水平和能力；要逢山开路、遇水架桥，敢于涉险滩、啃硬骨头、接烫手山芋，不断形成新经验、集聚新智慧、贡献新方案。
（三）甘当艰苦奋斗的“老黄牛”。学校现在正处于爬坡过坎时期，建设发展任务繁重，大事难事烦心事不少。要以勤勤恳恳、埋头苦干的精神和愚公移山的斗志，敢于迎难而上、敢啃硬骨头，不计较个人得失，始终保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以时不我待、只争朝夕的精神，站好自己的岗、守好自己的责，为学校高质量发展、为广大教职员工幸福生活、为学生成长成才默默耕耘、努力奋斗！
同志们！平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起！处在“两个一百年”的历史交汇期，高质量发展的转折期，高等教育发展的机遇期，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实立德树人根本任务，拿出“三牛”精神状态，凝聚人心、稳步发展，构建高质量发展新格局，谱写内涵式发展新篇章，为早日建成特色鲜明的高水平师范大学做出新的更大贡献！以优异成绩庆祝建党100周年！
谢谢大家！
